今天推荐的这篇文章来自Nature Climate Change,是一篇十几年前的评论文章(p1-3),却依然常看常新。
文章主要对自愿碳市场(VCM)作出评论,认为其快速发展的同时面临缺乏标准、监管和可信度的风险。作者认为,碳交易交易面临三个主要挑战:
- 需要一个共同的、可信的程序来选择和量化减排项目
- 需要可靠的监测来验证减排是否真实发生
- 需要明确的减排信用的产权
此外,确定"额外性"(即项目是否真正实现了额外减排)是一个关键但具有挑战性的问题。确定抵消信用的所有权也存在争议。虽然一些组织正在制定标准,但尚不清楚这些标准是否能获得市场认可。政府应该介入制定最佳实践指南,并建立监管机构来批准项目标准、会计方法等。虽然强制性政策是应对气候变化的主要方法,但有适当监管的自愿抵消市场也可以发挥重要作用。
碳信用市场是目前气候领域的热门话题,也是支持大规模抵消温室气体排放项目的关键机制。然而,信任问题成为了这个市场发展的阻碍。为了解决这个问题,美国今年宣布了高诚信自愿碳排放市场的原则(p4)。然而,事实是自愿碳市场仍是支离破碎的,没有统一的全球标准可以遵守。因此碳市场发展不平衡,阻碍了供应和需求。
随着气候变化和自然损失对经济的影响越来越大,预计到 2030 年碳市场的规模将翻一番,达到 2 万亿美元。但尽管有这些有利条件,扩大项目规模依然十分困难,许多国家仍在努力将第一批碳信用额度交易给小型试点项目以外的国家。
价格在很重要(p5)。如今,自愿碳市场上碳信用的平均价格仅为每吨 5 美元。在合规市场中,只有欧盟和英国的平均价格超过每吨 50 美元。国际货币基金组织估计,到 2030 年,均衡价格将超过 80 美元(p6)。显然,目前的价格与应有的价格之间存在很大差异。更高质量的信用额度将至关重要。
这些市场并非亏本生意。碳定价计划目前覆盖了全球排放量的四分之一,是 2015 年的两倍(p7)。但为了满足长期需求,它们必须改变治理方式和碳价管理方式。全球各国政府需要合作建立广泛的合规体系。这将有助于低收入国家满足自身需求,同时也让企业能够做得更多。它们还需要在一个国际机构下就产生碳信用额和认证的项目制定标准。
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