近期,印尼新任总统普拉博沃顺利抵京,开始了他为期三天的中国之行。值得注意的是,他在当选了仅仅11天后,就开始了这次访问。根据印尼惯例,新任总统应在今年10月宣誓上任后,再安排相应的出访行程。然而,普拉博沃却打破了这个规则,成为了第一个在宣誓就职前就出国访问,且选择中国作为他的首访国家的印尼总统。足以可见,他对中国的高度重视。
【普拉博沃来华访问】
实际上,普拉博沃在竞选期间,就多次强调了与中国建立良好关系的重要性,并认为中国是印尼值得学习的对象。而且他还将自己定义为“佐科的接班人”,表示上任后将继续推动前任总统佐科的政策。在这个大背景下,普拉博沃此次来华访问的目标,已经十分清晰明确了:一是展示他将延续佐科的对华友好政策;二是希望巩固和加强印尼与中国建立的实质性合作关系。
近几年,中印尼的合作成果丰富且宽泛:政治上,两国的交往频繁深入。在2023年的下半年,印尼总统佐科在短短三个月内两度访华,相继参加了成都大运会和“一带一路”高峰论坛。今年2月份,普拉博沃在提前锁定大选胜局后,第一个会见的就是中方大使。
经济方面,在连续10年内,中国都是印尼的最大贸易伙伴。其中两国合作最主要的成果之一,无疑就是雅万高铁了。从官方数据来看,在雅万高铁开通的前100天内,载送旅客就达到了145万人次之多,最高单日座位利用率接近99.6%。印尼高层在亲身体验过雅万高铁后,甚至当面向中国提出了关于高铁线路延伸的建议。
【雅万高铁成为了中印尼合作的金字招牌】
值得一提的是,在脱贫问题上向中方取经,也是普拉博沃此行的重要目的之一。普拉博沃在整个竞选过程中,反复强调了他上台后将发展经济、消除贫困的承诺,并设定了自己的目标,即在接下来的四到五年中,将GDP增速抬升到8%或更高。要知道在过去两年间,印尼的经济增长率一直维持在5%左右,在此基础上,想要增速提升到8%十分困难。而中国在过去40年间消除贫困的经验,就成为了印尼经济增长的有效通关秘籍。
此外,普拉博沃如此看重中国,还因为关系到印尼全国安危的头等大事——迁移新都,必须要有中国的支持。
我们都知道,印尼首都雅加达位于爪哇岛上,这个小岛虽然仅占印尼国土面积的7%左右,却负担着全国一半以上人口的生计,常住人口超千万,如果再加上周边城镇,其人口规模则达到了3000万之多。面积狭窄人口众多,再加上都市规划的不足,雅加达从上世纪开始就陷入了城市危机之中,交通堵塞、环境污染、地面沉降等问题日益剧烈,甚至有可能因海平面升高导致洪水泛滥。依据预测,到2050年,雅加达北部甚至面临被海水淹没的风险。这些挑战对雅加达的居住环境和经济发展施加了重大压力。 因此,迁都就成了迫在眉睫的事情。
【雅加达交通堵塞十分严重】
另外,当前爪哇岛经济发展已经相当成熟,人口过度集中,缺乏进一步的发展空间;然而印尼的其他地区,如加里曼丹,人口相对稀疏,经济发展潜力较大。因此迁都也有利于消除印尼各城市之间,存在的的发展不均衡问题。
但迁都说起来容易,做起来可是十分困难的,首先迁都计划需要大量资金的支持,按照佐科所做的规划,迁都预计总耗资为320亿美元(约合人民币2033亿元);其次基建方面,建设新的首都需要大量的技术和人力资源,这包括各种建筑设计和施工技术,以及大量的工程施工人员。
而中国作为印尼的亲密伙伴之一,不仅有丰富的经济实力,同时兼具卓越的基础设施建设能力和丰富的技术型人才。因此,对于印尼的迁都计划来说,中国无疑是理想的合作伙伴。其成功开通的雅万高铁便是一明证。印尼自然希望能得到中国的协助。此外,值得特别提及的是,与中国的合作并无政治负担,这也是印尼倾向于选择中国的一大重要理由。
【中国与东盟合作推动南海争端解决】
而对于中国来说,印尼一方面是我们的重要合作伙伴,另一方面印尼作为东盟创始国和东盟最大的国家,与其合作也能在东盟起到带头和示范作用,进而推动南海问题的解决。因此对于普拉博沃的出访,我们自然是持欢迎态度的。
但与此同时,普拉博沃上任以后的对华政策走向仍值得我们深入观察,因此我们在推动中印尼合作项目时,也需要保持适当的警觉,我们应以稳健的步伐逐步推进,避免对结果的过度预期。
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