根据越南官员透露,刚刚接任越南最高领导人的苏林,将在下周来中国访问,并与我方高层会面,这是其自本月初执掌最高权力之后的首次外访,传递的信号很明显:即便中越两国在南海有争议,但两国的关系并不会被轻易撼动。
【越共主席苏林可能会在下周来访中国】
对于一直期待越南“西转”的美国和菲律宾来说,这也算得上是当头一棒了。自从越南政坛“定海神针”——阮富仲老先生去世后,越南就出现了明显的“向西转”迹象:比如上月越南紧跟菲律宾脚步,提出了所谓的南海划界案;本月初,越菲还举行了首次海警联合训练;此外,越南还在近期派代表团出访了美国。这让不少人对越南一直奉行的“竹子外交”产生了质疑,认为越南极有可能会与美菲“同流合污”,向中国“发难”。
这种现象之所以出现,与越南政坛不稳有关系。虽然苏林是越南当前最大的话事人,但其刚刚迈入越南政党高层不久,根基并不算深厚,之前之所以能一路高升,离不开前任总书记阮富仲的扶持。现在阮富仲去世,失去了倚靠的苏林难免会受到外界各种势力的影响。
与此同时,主导经济的越南南部派系(通常被称为“亲美派”),因近年来在经济发展方面的出色表现,政治力量日渐增强。趁着新领导人尚未完全巩固权力,推动越南与美国加强合作,合乎逻辑。这也解释了为什么越南近期表现出向美国靠拢的趋势。
【越南高官率代表团访问美国】
但事实证明,“向西转”这个战略对于越南来说是不可行的。原因有两个:
其一,美国只是将越南视为遏制中国的战略棋子,而非真正的合作伙伴,其对越南所作的承诺不过是画下的“大饼”,实现的可能性微乎其微。
我们都知道,越南一直以来都想让美国承认其市场经济地位,以吸引更多外资入场越南,提高越南企业的国际竞争力。虽然美国多次对此释放积极信号,但始终没有明确松口,而就在不久前,美商务部表示拒绝承认越南的市场经济地位,理由是越南政府对经济的广泛干预,导致其制造业产品的价格和成本受到扭曲。对此,越南公开表达了对美国这一决定的失望。
其二,中国近来的一系列动作“打疼”了越南。本月初,在中方的帮助下,柬埔寨的的德崇扶南运河正式开挖,一旦这条运河修建成功,柬埔寨就能拥有自己的出海口,不必再仰仗越南的鼻息生活。届时,柬埔寨经由越南的航运量减少70%;而越南不仅会失去每年数十亿美元的过路费,经济也会受到一定冲击,其对柬埔寨的影响力也被大大削弱。
【中国帮助柬埔寨修建运河】
更重要的是,这也向越南发出了一个强烈信号:中国在东南亚的合作伙伴不只越南一个,如果越方把握不住机会,承受损失的只会是其自己。还有,近期解放军在南海的演习,以及在越南海岸线周围的现身,都在提醒越南,一旦触及到中国的领土安全,即使是合作伙伴中方也不会手下留情。
总而言之,苏林此次访华表明越南仍然将中越关系置于非常优先的位置,对美国来说,这无疑是其拉拢越南战略的一次挫败。但同时我们也要注意的是,国与国之间的言辞和表态往往并不如实际行动重要,越南的对华态度是否会出现新的变化,仍需我们密切关注和继续观察。
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