苏林正式成为越南一把手不到一周,普京的电话便打到了越南,亲自向越方提出合作请求,准备在东南亚下一盘大棋。
【苏林当选越南领导人不到一周,普京的电话便打到了越南】
从越方公布的新闻稿来看,普京与苏林此次沟通的重点,是继续加强俄越全面战略伙伴关系,扩大两国各领域的合作,算是基本确定了俄越关系的发展不会因为越方的内部变动而发生变化。普京还在通话中表示期待苏林访问俄罗斯。
尽管从通话内容上看,双方此次交流没有谈到太多新的合作内容,但此次通话本身就有着诸多特殊之处。
越南方面是在8月初正式宣布苏林成为国家领导人的,中国、俄罗斯等国家在第一时间向苏林发去了贺电,但当时没有一国领导人与苏林直接通电话。因此,此次与普京通话,应该就是苏林首次以新身份与他国领导人展开直接沟通。
【从越南公布的新闻稿看,双方此次没有谈及太多深层次话题】
在乌克兰军队攻入俄罗斯本土,前线战事胶着的情况下,普京还能够抽出时间,抢在其他国家之前给越方打这通电话,也证明了普京政府对于俄越关系发展的重视。
尽管已经没有能力像苏联一样在金兰湾保持驻军,但保持与整个东南亚地区的联系,维持自身在这一方向的影响力,仍旧是莫斯科的一个既定外交战略,而与越南保持良好的合作关系,就是俄方的关键切入点,俄越之间一直保持着较高层级的双边关系。
在俄乌冲突爆发,俄罗斯全面推动“向东看”战略后,发展与越南的合作也变得更加重要。今年6月的时候,普京还出访越南,与越方签署了多项合作文件。越南其实已经成为了俄罗斯整体亚太布局中的一个关键节点。越南方面有任何风吹草动,普京政府自然都会保持关注,并在最短时间内做出应对。
【今年6月的时候,普京就出访越南与越方签署了多项合作文件】
现在坚持“竹子外交”战略,尝试在各大国之间保持平衡的越南,自然也不会拒绝俄方伸出的橄榄枝,更不可能拒接普京的电话。
但在这次通话之后,俄越关系到底能否如普京期望的那样稳定发展,其实还是个未知数。
首先,俄越两国近些年确实拓展了双边合作范围,但两国核心的合作领域仍旧是军事、能源。双方在此次通话中回顾合作成果时主要提起的也是这两个领域。
在能源领域,俄越还有一些合作空间,但双方的合作集中在海上油气开发等方面,越南很容易找到新的合作伙伴来代替俄罗斯。
【俄方几乎每年都会派军舰访问越南】
在军事领域,双方合作的空间也已经不多。一方面,越南早就开始推进武器来源的多元化,加强了与以色列、印度等国的军事合作,并尝试发展本国的军事工业,且在乌克兰战场上,俄军表现不佳带动了外界对俄制武器性能的猜忌,越南军队未必愿意继续大批量采购俄罗斯武器。
另一方面,乌克兰战争尚未结束,俄军工部门暂时没有太多精力生产外销武器,在俄乌战争停止后,俄方恐怕也要保留一定产能,补充此次战争中的装备消耗。而在军工合作“瘸腿”的情况下,俄越合作的稳定性自然会受到影响。
其次,美国是越南最大的出口市场,是越南当前“竹子外交”战略中的关键国家,华盛顿也在积极拉拢越南。过去几年中,包括总统拜登在内的大批美国政要接连访问越南,最终将美越关系提升到了与俄越相当的全面战略伙伴一级。
这就导致越方在发展与其他国家的关系时,必须充分考虑华盛顿的态度。
【美国与越南的关系在最近几年也有所提升】
中国是越南第一大贸易伙伴、最大的进口来源国,且越南需要承接来自中国的产业转移发展经济,越方不会因为美方的态度,轻易破坏与中国的关系。但俄方的处境与中国不同,正如我们前面说的,俄越合作已经出现了一些问题,在发展俄越关系时,越方就会有更多的顾虑。
之前,普京访问越南时,越南国内学界就有声音认为,普京的到访可能导致美西方对越南产生误解。在普京抵达后,美国确实对俄越的交流表示了不满,认为自己遭遇了越南的“背刺”。
未来,美国方面有可能利用自己是越南最大出口市场的优势,以关税等手段相威胁,要求越南停止与俄方的一些合作。在乌克兰军队刚刚发起对俄本土的进攻,俄乌停战一事又起波折的情况下,美方采取类似行动的可能性也在增加。越南是否能够顶住压力还有待观察。
这也就决定了,尽管普京在外交层面占得先机,率先打通了苏林的电话,俄越关系也只是保持在了现有的发展维度上,两国的合作能否取得更大进展,不仅要看越南方面未来的选择,也要看美俄等方的地缘博弈情况。
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