央广网北京8月2日消息（记者卢海宁）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确，经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。
《行动计划》的出台有怎样的目的与意义？如何推动新型城镇化走向纵深？经济之声《财经态度》采访了工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林。
盘和林表示，去年我国常住人口城镇化率为66.2%。《行动计划》重点关注数量众多的农民工及其随迁家属，旨在更有效地引导农业人口向城市转移，确保这些符合条件的农业转移人口能享受到与城镇户籍人口相同的公共服务。这不仅能推动城市经济发展并优化城市人口结构，还将对构建现代化都市圈产生积极影响，提升城市的安全性、韧性以及人口承载能力。
提升潜力地区城镇化水平方面，《行动计划》提出，实施潜力地区城镇化水平提升行动，要构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。盘和林分析，产业梯度布局是指有序引导部分产业向潜力地区转移，以加强这些地区与经济发达地区在产业链上下游的协同合作。而人口就近就业，则是通过优化产业布局，为农业转移人口提供进城就业的机会。这两方面是在不同城市间实现产业分工，从而使未来各城市的产业发展方向更加明确。
《行动计划》将“培育特色优势产业集群”列为实施潜力地区城镇化水平提升行动的重点任务。盘和林认为，其主要目的是利用特色产业集群吸引产业资本，创造更多就业岗位，使农业转移人口能够安居乐业。此外，通过打造优势产业，还能找到本地区产业升级的突破口，以提升产业竞争力。
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