当前，许多互联网APP，在搜集个人信息方面都存在超范围现象。如果不同意，就用不了这个程序，一旦勾选同意，个人隐私信息就又开了一道门，无法得到有效保护并被泄露情况非常普遍。
公安部和国家网络互联网信息办公室近日正式发布了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），《征求意见稿》包含16条文，核心是“为自然人提供申领网号、网证以及进行身份验证等服务。”
啥是“网号”“网证”呢？通俗来说，这两个新概念可以理解为每个人在互联网上的身份证号和身份证。
根据媒体报道消息，国家网络身份认证公共服务正处于试点阶段，部分政务APP和多个互联网APP已经上线试点，政务APP如国家政务服务平台、铁路12306，互联网应用如淘宝、微信、小红书等。
按照《征求意见稿》，国家网络身份认证公共服务，是指国家根据法定身份证件信息，依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务。持有有效法定身份证件的自然人，可自愿向公共服务平台申领网号、网证。
至于不满十四周岁的自然人需要申领网号、网证的，应当征得其父母或者其他监护人同意，并由其父母或者其他监护人代为申领。
申领网络身份证的程序并不复杂，耗时约3分钟，据多家媒体记者体验和网络反馈，认证程序如下：首先选择需要办理的证件类型，再通过手机内置的NFC读取本人身份证信息，通过人脸识别，设置关联手机号，再设置8位数的凭证口令即可生成10位数字和英文字母组成的“网号”和动态二维码凭证。
为了维护清朗网络环境，抑制网络匿名性带来的网络暴力等不良现象，网络实名制早有实施。2015年和2017年，国家网信办相继出台《互联网用户账号名称管理规定》《互联网论坛社区服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》，全面落实了网络实名制，日常生活中，填写手机号码、身份证信息、进行人脸验证已经是使用各种应用、小程序时最常见的操作。但实名制背后互联网公司对个人信息的窥视和利用问题却无法忽视。从机关单位到企事业单位，在提供服务的同时，也掌握了海量个人信息。这些信息本身就是富矿，可以经过大数据挖掘产生商业价值。比如学生简历、房产信息、驾驶证信息、病人病历等等，真实程度就比较高，商业价值也就更大。一旦这些信息被私下贩卖到不法者手中，轻则电话营销骚扰不断，重则电信诈骗一骗就一大批。
而网络身份证的出现便一定程度上能解决此种矛盾，《征求意见稿》附文中写到本次立法的目的：互联网服务中依法需要登记、核验真实身份信息时，可通过国家网络身份认证APP自愿申领并使用“网号”“网证”进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息。由此，可以最大限度减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。可见推行网络身份证的目的便是为了最大程度保护个人信息安全，防止信息被非法使用。
当然，能否遏制平台过度收集个人信息，还取决于相关法律实施情况。无论《消费者权益保护法》还是《个人信息保护法》，都为收集、处理个人信息明确了原则和一些具体规定。此前相关法律规定落实效果不理想，这些漏洞如何堵住，才是公众最关心的，否则还是避免不了信息被“裸奔”、个人被轻易网暴的结局。
有学者认为，网络身份证实际上是把信息收集者的角色从互联网平台转变为国家。《征求意见稿》是为了更好地保护个人信息安全，便利百姓网络使用。究竟还有什么高招？当前正是广泛吸取民意的时候，公众也应该积极参与表达意见了。
文｜记者戚耀琪实习生叶帝吕
来源｜羊城派综合国家互联网信息办公室、新浪
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