美国副国务卿,有“印太沙皇”之称的坎贝尔在出席参议院外交关系委员会的听证会时,介绍了拜登政府对中俄朝三边关系的判断,声称中国和俄罗斯正在“争夺”对朝鲜的影响力,中国对俄朝抱团“不放心”。
【美国人认为,中国对俄朝抱团“不放心”?】
但他也强调,这并不意味着中俄之间存在分歧或是隔阂,只是美国政府必须牢记,这三个国家存在“复杂”的外交关系,言外之意其实很明显,就是意指中俄朝不是铁板一块。
而从我们的角度来看,中俄朝关系也只是让美国人摸不着头脑,中俄朝各自对此可是心里有数的很。而且这三国如今在东北亚的战略协调态势,某种程度上还是美国施压促成的。
朝鲜这边就不用多说了,拜登上台后,美日韩在朝鲜半岛摆出了什么样的阵仗,外界都看在眼里。表面上是对朝鲜极限施压,但也对中国和俄罗斯构成了“延伸威慑”;而美俄关系和中俄关系现在又是什么情况,我们也一清二楚。
坎贝尔所谓的“分析”,实际上带有强烈的意识形态主观色彩,如果说他给国会提交的报告,就是拜登政府对中俄朝关系全部的战略认知,那只能说他这个“印太沙皇”的水平,也就那样了。
只不过换个角度来说,“印太沙皇”这个名头虽然响亮,但很大程度上,要归功于美国当年还没有完全衰退的全球影响力,和坎贝尔本人关系不大。
【坎贝尔声称中俄在竞争“对朝影响力”】
而且时至今日,拜登的全球同盟战略眼看就要无以为继,坎贝尔哪怕再有本事,也是难为无米之炊。
说来也巧,坎贝尔几个月前才正式当上副国务卿,牵头制定对华政策,结果拜登突然放弃连任,导致他剩下的任期提前进入“垃圾时间”。在这种局面下,坎贝尔即便制定了什么长期政策,也没有用武之地,因为明年他大概率跟着其他高层被“扫地出门”。
除了拿中俄朝关系说事以外,坎贝尔还表示,在全球南方国家当中,美国“几乎一点存在感”都没有,一个很大的原因,就是驻外大使,眼下拜登政府任期都快到头了,还有30多个大使的任命悬而未决,一直被国会的共和党人卡着不放行。
抛开坎贝尔的看法不谈,光看最近的中俄朝关系,一个最显著的影响因素,就是俄罗斯总统普京对朝鲜的国事访问,停留时间很短,但待遇规格极高。
【坎贝尔当上副国务卿还没几个月,拜登任期就提前进入“垃圾时间”】
俄朝领导人还签署了《全面战略伙伴关系条约》,其中一个条款尤其引人注目,俄罗斯和朝鲜同意帮助对方抵御“外部侵略”。
不管从哪个角度来看,这个条款的分量都不轻。因为这两个国家,一个深陷俄乌冲突,一个则在半岛问题上与邻国关系剑拔弩张,同时都与美国尖锐对立,很难不让人觉得,俄朝将共同防御条款写入全面战略伙伴关系中,就是为了抱团对抗西方。
而俄朝抱团以后,中国对此会是什么立场,就很耐人寻味了。
实际上,不光是美国人想知道这一点,前段时间中韩外长在老挝见面,韩国外长赵兑烈上来就说,朝鲜和俄罗斯进一步“抱团”,严重加剧了半岛紧张局势,也让中韩加强战略沟通的重要性前所未有地迫切。
【中韩外长见面,韩国想请中国“管管俄朝抱团”】
韩国外长说出这番话,无非也是觉得,俄朝加强安全合作,中国也跟西方一样“不放心”,所以在这个问题上,中国可能会“乐意发挥影响力”。
但实事求是地说,俄朝加强抱团,和美国搞对立,还谈不上对中国“敲响警钟”。也只有对零和博弈深信不疑的美国人,才觉得坎贝尔的逻辑没什么硬伤。中俄朝互为重要邻国,无论是中俄关系,还是中朝关系,都已经跳出了这种陈旧的框架。
俄朝双边互动,重点是安全合作,算是朝俄面对西方压力的强硬回应,也是因为这两国的外交环境空前恶劣,已经没有更好的选择。
而相比起来,同样是面对西方的战略压力,但中国无论是与美国还是欧洲,都保持相对稳定的沟通渠道,与俄罗斯和朝鲜的关系也处于高水平运行状态。但中国不会落入阵营对抗的话语陷阱,而是会做好自己的事情,基于国家利益制定外交政策。
【普京访问朝鲜,俄朝关系全面升级】
坎贝尔强行把俄朝抱团和中俄战略合作捆绑到一起,声称中俄“争夺”对朝影响力,但无论是中国和俄罗斯,与朝鲜的合作都有各自的优势区间,也构成了双边关系的扎实基础,美国硬要往地缘博弈的方向去解读,也只会得出一个南辕北辙的结论。
而美国如果要基于这个结论,制定自己对中俄朝的外交政策,自然会陷入更大的误区。这其实是一个恶性循环,而问题的本质,在于美国始终在亚太秉持错误的地缘认知。
坎贝尔的真正意图,在于为拜登的全球同盟战略挽回最后一点颜面,声称美国的盟友关系,可以有效处理中俄朝之间的“复杂关系”。这也算是给拜登保留最后一点“政治遗产”,但实际效果恐怕非常有限。
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