据中国物资再生协会发布的《中国再生资源回收行业发展报告（2024）》，废钢铁回收利用属于朝阳产业，经过十几年的规范建设产业规模不断壮大，加工能力和装备水平快速提升，为促进钢铁行业绿色低碳发展提供了强有力的保障。近年来，我国粗钢产量迅猛增长，带动了钢铁积蓄量的持续累积。相应地，社会折日废钢和消费过程中产生的加工废钢也逐步增加，废钢铁资源总量呈现稳步增长态势。
2023年，我国废钢铁回收量约为2.38亿吨，同比下降1.2%。其中，大中型钢铁企业废钢铁回收量为2.14亿吨，同比下降1.5%；其他企业废钢铁回收量为2400万吨，同比增加2.1%。
2011年以来，废钢铁经历了快速发展的十余年，综合废钢比不断提高。2023年全国粗钢产量10.19亿吨，同比持平；全国炼钢用废钢铁消耗总量2.14亿吨，同比下降0.8%；综合废钢单耗209.7kg/t，同比减少1.8kg/t，降幅0.9%，其中：转炉废钢单耗168kg/t，同比减少1kg/t，降幅0.6%；电炉废钢单耗599.8kg/t，同比减少7kg/t，降幅1.2%；综合废钢比21%，同比减少0.2%。然而，因炼钢工艺、企业设备差异以及成本、偏好等问题，各企业废钢单耗差距较大，部分企业废钢比在20%以上，最高可达到34%；部分企业只有10%-12%；个别企业甚至低于10%，综合废钢比远低于发达国家水平。
当前，废钢铁回收、加工、配送、应用等环节的一体化产业链尚不健全。尽管2022年全社会钢铁积蓄量已超过120亿吨，但远未达到报废期，每年废钢铁的回收量仅占总量的2%左右。这导致国内废钢铁资源供给不足，难以满足钢铁行业转型升级的迫切需求。
对于废钢铁行业的发展，报告指出，2024年以来，政府层面陆续发布一系列政策文件，为再生资源回收行业提供了有力的指导和支持。2月1日，商务部等九部门发布《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，明确提出健全废旧家电家具回收体系，畅通再生资源循环利用。3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》，提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，要求“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。4月12日，商务部等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，着力激发有潜能的消费。相关政策的出台，从完善回收体系、提高资源利用率、促进消费品以旧换新、提升标准牵引等方面给出指导，促进再生资源回收行业健康可持续发展。长期以来，“源头发票”的缺失一直是再生资源回收企业税负沉重的症结所在，严重制约了行业的健康可持续发展。在国务院统一部署下，国家税务总局于4月25日发布公告，明确资源回收企业“反向开票”具体措施和操作办法。“反向开票”政策的推行，不仅大幅降低了企业的运营成本，还减少了因缺乏税前扣税凭证而引发的税务风险，为推动再生资源行业合规发展注入新的活力。此外，随着大规模设备更新和消费品以旧换新等促消费政策的逐步推进，家电、汽车等消费领域的潜力将进一步释放，更新换代速度将持续加快，预计2024年，废钢铁、废弃电器电子产品、报废汽车等品种再生资源回收量将显著增长。
废钢铁，作为钢铁工业不可或缺的重要原料，能够大量替代铁矿石，对于推动钢铁工业的绿色发展、转型升级、保障产业链安全以及助力碳达峰碳中和目标具有不可替代的作用。展望未来，随着钢铁工业的持续发展，对废钢铁的需求量将大幅增长，同时对废钢铁的质量也将提出更为严苛的要求。为此，国家将加大力度推动社会废钢铁资源的深度开发和高效利用，研究有利于废钢企业资源化、规模化、高质化利用的产业政策，鼓励钢铁企业积极创新，改进工艺技术和流程结构，提高电炉钢比例，以实现废钢铁的高效利用，为钢铁工业的可持续发展提供有力支撑。据预测，我国废钢铁资源产出量将在2030年达到3.6亿吨。今后二十年，我国都将处于废钢铁高产出期。
信息参考：中国物资再生协会等。
