这两天,菲律宾负责军事基地改造和发展的高官洛伦扎纳宣称,由于中国退出了苏比克-克拉克铁路项目,菲律宾当前正在寻求新的投资人。
洛伦扎纳称,菲律宾目前最放心的合作对象是美国和日本。如果没谈妥,菲律宾将考虑争取韩国等友好国家。
这已经不是菲律宾首次传出中国退出菲律宾铁路项目的消息。
菲交通部长包蒂斯塔早在去年年底就对外声称,中国对苏比克-克拉克等几个菲律宾的铁路项目不再感兴趣。
基于马科斯政府几乎全面倒向美国的外交政策,菲律宾国内抵触中国的情绪一直都在攀升。
舆论认为,中企对投资菲律宾不感兴趣,很可能跟中菲关系急剧下滑有关。
不过,尽管菲律宾目前看起来跟美日的关系亲密无间,但对于美国或者日本能够投资该铁路项目,菲律宾看起来似乎并没有什么信心。
洛伦扎纳的原话是:尚且还不知道谁会是出资人。
乍一看,这好像是菲律宾有很多选择,但其实这就是菲律宾没有信心的写照。
包蒂斯塔去年曾宣称,对菲律宾铁路项目感兴趣的亚洲国家至少有两个。包蒂斯塔当时提到的,还不是只有苏比克-克拉克这一个项目,一共有三个,耗资会更大。
时隔半年多以后,菲律宾还不清楚谁是出资人,那只能说明,菲律宾争取的这些对象都没有表现出太大意愿。
基于这样的这前提,菲律宾这个时候表面上看起来是找上了美日甚至是韩国等国,但考虑到菲律宾指望的亚洲国家迟迟没行动,菲律宾最想找的接盘对象,恐怕还是美国。
这次挑出来的铁路项目位于“吕宋经济走廊”,对菲律宾提振经济有着巨大推动作用。但同时该项目对美国来说,也拥有巨大的军事价值。
该项目的起始点,分别就是美国在菲的海军基地和空军基地。一旦这条线路打通,对美军运送兵力和武器装备将事半功倍。
该项目的价值预计500亿比索,换算成美元的话,还不到10亿美元。这样的支出对于美国的对外投资来说,理论上讲并不算多。
菲律宾之所以对美国接盘没信心,估计主要就两个原因。一是美国空头支票太多了,二是菲律宾已经认清了该国并非美国外交的优先事项。
但随着中菲关系急速下滑,菲律宾已经付出了惨重的代价。他们除了失去大量中国投资外,连对华出口香蕉长期排在第一的位置也不保了。
基于这样的背景,菲律宾官员其实早就喊话美国投资菲律宾。
菲律宾这个时候拿出苏比克-克拉克铁路项目进一步敦促美国投资,主要就是该项目是美国最有可能付诸行动的项目。
上文已经说了,该项目对美国军事意义重大,美国投资菲律宾是双赢。此外,早在美日菲三国领导人去年首次三边峰会后,美日便承诺要投资菲律宾打造“吕宋经济走廊”。
但从实际情况来看,菲律宾担心的事情似乎发生了。
菲律宾百亿项目找美国接盘之际,美国国务卿布林肯访问了菲律宾,时间上耐人寻味。
对于布林肯近期访问日本和菲律宾等几个亚洲国家的行程,舆论普遍认为,这属于美国继续推进在中国周边建立“包围圈”战略的一部分。
对于菲律宾来说,这是一个开口向美国要钱的绝佳机会。
美国确实给钱了。
与马科斯会面后,布林肯便宣布,美国将对菲提供5亿美元的军事资金。
菲律宾驻美大使曾给出过这样一个逻辑,那就是菲律宾只要跟美国加强军事同盟的关系,美国就会加大对菲经济投资。
明眼人都知道,菲美加强军事同盟关系的代价,那就是菲律宾要配合美国对抗中国。
按照这样的逻辑,我们或许就可以理解为,菲律宾想让美国接盘铁路项目,至少需要满足一个要求,那就是继续在行动上挑衅中国,以展示其价值。
布林肯这次宣布对菲提供的5亿美元军事资金,主要就是为了帮助菲律宾实现军队和海岸警卫队的现代化。基于中菲在南海摩擦不断的背景,美国这样做,无非就是想巩固菲律宾对抗中国“代理人”的身份。
这既是一种安抚,同时也是告诉菲律宾,继续挑衅中国,美国的投资也会逐步推进。
不过,美国是否会兑现经济投资菲律宾的承诺,我们不得而知。但倘若菲律宾还是不愿意同中国推动双边关系重回正轨,其将会付出的损失,将远大于中国撤资和菲律宾香蕉对华出口暴跌。
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