近日,国务院决定,任命李明为中国证券监督管理委员会副主席,免去方星海的中国证券监督管理委员会副主席职务。中央组织部通知,李明同志任中国证券监督管理委员会党委委员,免去方星海同志的中国证券监督管理委员会党委委员职务。
7月30日,证监会官网更新后的“领导班子”信息显示:李明同志,男,汉族,1968年11月出生,法学博士,中共党员,现任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。
据悉,在出任证监会副主席前,李明的职务为证监会首席检查官、稽查局局长。
稽查局承担证券期货基金市场稽查工作;拟订稽查执法制度;承担组织、协调、管理、监督证券期货基金违法违规案件调查及相关工作,办理涉嫌犯罪案件移送等。
今年初,李明曾两次出席证监会例行新闻发布会,就打击上市公司欺诈发行、财务造假、大股东违规占用上市公司资金、操纵市场、内幕交易等市场违法行为等问题,表明监管态度。
稽查执法是证券监管的重要部分。在1月19日新闻发布会上,谈及执法重点,李明提到,稽查执法将保持严的基调,依法从严打击各类证券违法行为。近五年来,证监会依法调查各类证券期货违法案件近1900件,向公安移送涉嫌证券期货犯罪案件近600件。监管还严肃查办科创板、创业板发行申报欺诈案件,坚决打击挑战底线的行为。
监管是证监会的主责主业,稽查执法是主责主业的核心和关键一环。市场上有一些观点,一提活跃市场,就认为不能打击操纵市场、内幕交易;一说提振投资者信心,就不敢打击欺诈、造假。
对此,李明表示,这种把稽查执法与市场发展对立起来的想法,是不对的,也是不符合实际的。活跃市场、提振信心,需要规范有序、公平公正的市场环境。
在今年2月23日举行的新闻发布会上,针对上市公司欺诈发行、财务造假、大股东违规占用上市公司资金等市场关切问题,李明表示,如果上市公司“说假话”“做假账”,必然会严重影响、干扰投资者的价值判断和投资决策,市场也就无法有效运行,资本市场健康稳定发展也就无从谈起。
而对于操纵市场、内幕交易等违法行为,他说,操纵市场通过人为操控,扭曲股票价格,引发股价暴涨暴跌,误导投资者交易决策,获利离场后,留下“一地鸡毛”,让投资者损失惨重,其实质就是“骗”;内幕交易中少数人掌握内幕信息,抢先交易,占有更多获利机会,妄图在“无人察觉”中谋取暴利,其实质就是“偷”。
他表示,证监会将通过全方位监控、大数据碰撞、多渠道收集、智能化分析等多维技术手段构建“穿透式”线索筛查体系,对操纵市场、内幕交易行为进行精准识别、严厉打击。
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