在省联社与农信社、农商银行的两级法人管理体制下，省联社部室、办事处经常要抽调县级行社的人员参加某些临时性任务如专项检查等。从省联社部室、办事处经办人角度看，表面上的流程是“拟定方案—确定抽调人员—正式下文通知相关行社”，
图1：抽调下级人员表面流程
但实际上如果这么做的话，上级经办人经常会发现遇到尴尬场面：通知下去了，不是被抽到行社高管打电话上来说人手不够，就是被抽调人自己不愿意来，搞得原定检查活动无法如期展开。
所以实际上再正式下文通知前要预先做两次沟通：一次是经办人和抽调人员沟通，达成一致后，再由上级对等领导（如机关科长对县域行社的科技高管、处长对设区市农商银行的处级高管）与下级行社高管（一把手或分管二把手）沟通达成一致后再下文通知。
图2：抽调下级人员实际流程
