英国非营利研究机构“先进研究与发明”最新调查显示，2022年以来，欧盟委员会承诺向欧盟一些大型钢铁生产商提供超过80亿欧元财政资金，以支持其低碳生产，然而，欧洲钢铁行业整体脱碳进程十分缓慢。
行业脱碳效果不佳
根据“先进研究与发明”的数据，欧洲最大钢铁生产商安赛乐米塔尔已获得欧盟30亿欧元用于脱碳项目的资金承诺，这些措施包括从高炉转向电弧炉、应用直接还原铁（DRI）技术、用绿氢代替天然气等。此外，安赛乐米塔尔还获得了德国政府12.7亿欧元拨款，以帮助减少德国两座工厂的温室气体排放。德国工业巨头蒂森克虏伯获得欧盟20亿欧元资金承诺，其致力于最迟在2045年前实现钢铁生产活动完全气候中和。德国第二大钢铁生产商萨尔茨吉特已获得欧盟10亿欧元资金承诺，旨在2026年前扩大绿色钢铁产能。该公司表示，其技术路径基于科学且遵守控制升温1.5摄氏度的目标。英国塔塔钢铁获得英国政府5亿英镑支持，以确保位于威尔士塔尔伯特港的英国最大钢铁厂实现绿色转型，包括采用电弧炉等更环保的炼钢方式。“虽然大部分欧洲钢铁企业都设定了减排目标，但就目前其整体表现和业务活动来看，根本无法为全球实现脱碳目标带来助力。”世界基准联盟脱碳和能源转型负责人维姬·辛斯表示。伍德麦肯兹钢铁和原材料首席分析师拉赫纳·梅塔也认为：“欧洲钢铁企业的减碳进程更多处于升温2.5摄氏度的轨道上。”
企业脱碳进程待提速
业内普遍对欧洲钢铁企业脱碳进展缓慢持批评态度，并对他们业务运营和管理缺乏透明度颇有微词，认为这很难确定这些企业在低碳替代品研发方面究竟投入了多少资金。
欧洲钢铁行业组织“钢铁观察”调查指出，过去3年间，安赛乐米塔尔承诺的15亿美元脱碳投资，只兑现了5亿美元。“安赛乐米塔尔在脱碳方面发表了很多光鲜的声明，这使得其获得了大量财政资助。”钢铁观察主管卡罗琳·阿什利表示。业内不断向钢铁企业施压，敦促他们加速去碳，尤其是那些举足轻重的大型企业，比如安赛乐米塔尔。钢铁观察指出，安赛乐米塔尔应该制定更具雄心的脱碳目标，包括为停止使用煤炭和天然气设定明确目标。“安赛乐米塔尔作为全球最大钢铁企业之一，其不仅仅是市场占有者，更是市场塑造者。”卡罗琳·阿什利强调。对此，安赛乐米塔尔表示，降低欧洲钢铁行业整体碳排放，需要获得更具有价格竞争力的天然气、可再生能源和绿氢。然而，欧洲地区清洁能源基础设施发展尤其是绿氢发展一直较为缓慢，预计到2030年，绿氢仍然不会在欧洲大规模使用。据悉，安赛乐米塔尔的目标是到2030年，将其全球钢铁生产业务碳排放强度降低25%，欧洲地区碳排放强度降低35%，这大概需要100亿美元资金，其中一半将来自财政补贴和公共资金。安赛乐米塔尔指出，尽管欧盟和欧洲国家均承诺提供资金支持，但其尚未动用任何一笔资金，因为资金使用条款较为严苛，比如只有项目建设启动时才能使用，而且必须符合“向绿氢过渡”等条件，这极大限制了钢铁企业脱碳活动的开展。
资金和技术难题待解
欧洲钢铁行业贸易组织欧洲钢铁联盟副总干事阿道夫·艾洛表示，欧洲钢铁企业早在2021年就相继提出了绿色转型目标，但花了几年时间才得到监管部门批准。“我们不能完全指望钢铁生产商‘独行’，这需要政府、行业、企业共同合作。比如，绿氢产能仍然较低且价格昂贵，只有绿氢实现平价，才可能为钢铁乃至所有碳密集型行业脱碳计划助力。”阿道夫·艾洛表示，“截至目前，绿电、绿氢在欧洲的价格仍然较高，且供应能力仍然较为有限。”世界钢铁协会研究发现，未来5年，钢铁等重工业企业碳排放强度需要以比目前快3倍的速度下降，才可能与《巴黎协定》控制升温1.5摄氏度的目标保持一致。钢铁行业是除电力行业之外最大的二氧化碳贡献者，约占全球每年二氧化碳排放量的7%至9%。伍德麦肯兹估计，到2050年，全球钢铁行业脱碳将耗资约1.4万亿美元。国际能源署预计，到2050年，全球钢铁需求将比2020年增长逾1/3，这需要行业加快向更环保炼钢技术转型。对此，荷兰金融服务公司Trive创汇指出，尽管有多种财政激励措施、税收优惠政策推动绿色钢铁生产，但欧洲钢铁企业仍面临巨大经济压力。欧洲钢铁制造商在投资更环保技术方面犹豫不决，高昂的投资成本和技术挑战让他们望而却步。
文丨本报记者王林
