在南海岛礁争端中,每当菲律宾需要实际的支持,美国人跑得比兔子还快,每当事情暂告一段落,美国人放出的狠话又一次比一次动听,如今这个定律再一次上演,主角则换成了曾被视为政治新星的现任美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文。
7月19日,沙利文在阿斯彭安全论坛上发表讲话时表示,美国会“采取一切必要措施”,支持菲律宾向非法“坐滩”仁爱礁的“马德雷山”号运送补给,并以此举向中国表明,仁爱礁的情况适用于《美菲共同防御条约》。
(拜登已宣布退选,沙利文的说法也不会再有什么说服力)
即使从今年3月算起,中菲在仁爱礁的交锋也持续几个月了,而且强度一直都不低,基本每隔几天就会有新情况,沙利文一直没什么鲜明的态度,可偏偏在这个时候跳出来,表示大力支持菲律宾对仁爱礁等南海岛礁的主权声索,怎么看都不正常。
如果把近期发生的一些事串起来看,沙利文突然这么热心也就不难理解,甚至可以说算盘珠都要被他打飞了。
首先,沙利文的表态非常明确,大致意思就是《美菲共同防御条约》适用于南海的状况,“所以中国清楚知道一旦跨越了那条线,我们认为就适用共同防御条约”。
对于具体如何操作,沙利文也给出了解释,声称美国希望南海能够维持现状,也就是菲律宾也可以有能力继续对破船进行补给,而且在菲律宾人进行补给作业时,美国会继续站在他们身后,也就是支持菲律宾。
(上一次菲律宾人挨揍时,美国人可没站在他们的身后)
有意思的是,就在沙利文发出信号后不到两天时间,原以为听到这话就像打了一针鸡血的菲律宾当局却做出了截然相反的态度,堪称教科书式变脸。
7月21日,菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚接受法新社采访时,表示就针对仁爱礁的轮换和补给任务而言,菲律宾将其作为纯粹的菲律宾的行动,只会动用菲律宾的人员和船只,具体行动也将由菲律宾政府指挥。
这个意思,就是尽管沙利文释放了支持信号,但菲律宾官方并不为之所动,今后就算有行动,也照样是菲律宾人策划、指挥和执行,与美国支不支持没有关系。不过最后马拉亚还是客套了一句,表示对美国的提议表示赞赏,若有什么情况将作为条约盟友继续进行磋商。
(菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚)
美国抛媚眼,菲律宾不但没接还用近乎冷淡的态度回应,原因其实也很简单,那就是沙利文此时甩出这样的言论,并非真正替菲律宾考虑,大体来看只有两个目的,一个是帮助民主党再拉一轮选票,一个则是在中菲就南海形势降级原则达成一致的情况下,继续拱火南海,催着菲律宾替美国的利益卖命。
这两天最大的国际新闻,当属现任美国总统拜登宣布退出大选,可能由副总统哈里斯接任,继续与前总统特朗普逐鹿白宫。理论上来看,拜登退选后民主党的赢面稍有起色,但总体来看并不乐观,沙利文作为民主党高官,对此事可能要知道得更早,所以提前释放强硬言论,为民主党争取更多的选票。
退一步说,就算他不知道拜登要退选,照样需要他们这些民主党高官四处出击,在各种方式争取中间选民的选票,包括这种说狠话。
(沙利文曾是希拉里的幕僚长,资深民主党人)
7月22日,俄罗斯卫星通讯社报道,中菲两国已经就菲律宾向“马德雷山”号执行补给和轮换任务时应遵守的原则和方法达成一致,避免误判发生。
从中国外交部的表态来看,目前还只是个临时性安排,中方提出的要求与之前相比没有变,依然是要求菲律宾不能派人进驻无人岛礁,进行补给要先向中方通报并由中方海警进行监控和检查,不得运送建材等物资,否则依法依规进行阻拦等等。
从公开报道来看,菲律宾政府在谈判的最后几天,突然改口拒绝了中方的一部分要求,只是声明认识到通过和平手段解决问题的必要性,以及双方都有缓和地区局势的义务。
照这样来看,这次磋商的最大意义,是菲律宾也希望能用舌头而不是拳头、斧头解决问题,总归是个积极的信号。菲律宾在吃了亏以后,决定不轻易在南海继续采取对抗的态度,最好先通过谈判稳定局势,不过沙利文的表态和白宫发来的信息,也给了菲律宾在仁爱礁扛下去的底气。
(南海的对抗态势还会持续一段时间)
南海有迎来和平的可能,美国肯定不愿意看到这一点,因为全世界都知道菲律宾在南海跟中国对着干,是美国在背后挑唆,如果菲律宾在美国大选结束前与中国达成和平协议,哪怕是临时性的,也会被美国选民看作民主党政府软弱无能的表现,届时必然只有惨败。
所以,在菲律宾稍有哑火之时,沙利文马上跳出来拱火,试图用“美国支持到底”的几句话,就怂恿菲律宾继续替美国吸引中国的火力。
这一招放在几年前,甚至几个月前也可能有点用,可是以眼下的情况来看,中国毫不退缩,还准备以环保为名进行清场;民主党几乎败局已定,换人也未必有用;美国综合国力下降,基本不可能在西太平洋与中国直接对抗……更重要的是美国嘴炮响亮,遇事就跑也不是一次两次了。远了不说,6月17日菲律宾海军被中国海警胖揍的时候,美国人在哪里?
(这种场景今后在南海重现的概率也不小)
三番两次的教训过后,就算菲律宾人再不长记性,也不可能因为沙利文几句话,就再次脑子一热就冲上去。要知道沙利文这个美国总统国家安全顾问,不到半年后就大概率卸任干别的了。
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