据观察者网援引路透社、彭博社等多家外媒本月16号发布的报道,欧盟27国已于近日就是否向中国电动汽车加征关税举行了首轮“秘密投票”。投票结果显示,支持征税的国家有12个,反对征税的国家有4个,选择弃权的国家有11个。外媒强调,虽然本轮投票不具备约束力,但仍然具备相当程度的前瞻性,而11个国家选择弃权,说明欧盟内部对于是否落实新关税产生了重大分歧。需要指出的是,倘若最终的投票结果依旧如此,那么欧委会对我国电动汽车实施的歧视性关税政策,就将在今年11月正式生效。
但是从积极的角度去看,中国仍然握有绝地反击的机会。首先,4个国家反对、11个国家弃权,说明超过半数的欧盟成员国非常担心中欧会因此爆发全面贸易战。不同于整天将价值观挂在嘴上的欧盟决策层,欧盟成员国要考虑的问题更加具体和现实,原本欧洲经济就因为俄乌冲突的原因出现了增长停滞,在失去了廉价能源来源之后同中国交恶,将给欧洲经济带去不可承受之重。
因此中国的当务之急,是将11个投弃权票的国家转化成反对票,因为根据投票规定,想要阻止决议通过,27个欧盟成员国当中必须有15个国家反对,且15国代表的人口总量占欧盟总人口的65%。其次,为了满足“人口总量65%”这个条件,中国需要对投下赞成票的国家进行分化。其中,法国、意大利、西班牙这三个投赞成票的国家,人口总量就已经占到了欧盟总人口的近40%。倘若能够说服其中一国转变立场,对于阻止决议将起到决定性作用。
事实上,西班牙和意大利在过去一段时间,正在忙着为本国新能源汽车进行招商引资,而对方拉拢的重点对象并不是特斯拉,反而是我们中国车企。换言之,西班牙和意大利投下赞成票,本质上也是一种谈判策略,倘若中企能够带去足够多的资金和技术,为当地创造出就业岗位,西班牙的意大利可能会随时转变立场。当然,中国也不可能排除发生最极端状况的可能性,一旦投票结果对我方不利,针对欧盟的反制就只能提上日程,而且要让对方感受到压力。
当前,我国正在对欧盟农产品展开调查,这部分进口中国完全可以通过向金砖国家采购作为替代,让欧盟亲身体验何为真正的“产能过剩”。而除了农产品之外,中国还可以针对欧盟对华出口的高附加值商品进行调查,能够实现替代进口的就果断转向,不能实现替代进口的就加速国产化。总而言之,中国手中的“自由贸易”大旗不能放弃,可以在世贸规则范围内进行灵活反击。
同时我们还要注意到,欧委会对于加征关税一事也同样是举棋不定。据路透社16号发布的报道称,欧委会已经向宝马、大众释放出利好信号,这两家德国车企今后进口在中国制造的自家电动汽车时,将得到一定程度的关税减免,初步定为20.8%,而非现有的37.6%,避免出现“大水冲了龙王庙”的尴尬状况。
而这意味着欧委会至少在原则上不反对调低关税税率,这为后续的交涉保留了斡旋余地。由于中欧之间还存在着相当大的博弈空间,因此我们有理由相信,中国汽车制造业的崛起势头,绝不会因为这点障碍就被中断。
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