近日，商务部公布了今年1至6月全国吸引外资情况：新设立外商投资企业26870家，同比增长14.2%；实际使用外资金额4989.1亿元人民币，同比下降29.1%。
上半年实际利用外资排名前三的城市都来自长三角，分别是上海、杭州、苏州。这从侧面反映出，长三角作为中国制造业中心和开放窗口的吸引力。
客观看待引资规模波动
无须回避的是，今年全国上半年实际使用外资金额同比下降了29.1%。
这个数字怎么看？
首先，要看到此前的高基数。
2013年以来，中国吸引外资规模总量稳步增长，特别是在2021、2022年，同比涨幅分别达到20.2%、9%，在如此高基数的情况下，即使2023年开始使用外资金额有所下降，但总量依旧处于历史高位。
其次，投资增幅放缓是全球趋势，并非中国独有。
根据联合国贸发会今年1月发布的《全球投资趋势观察》，受地缘政治紧张、全球经济疲软和贸易战影响，2023年全球实际投资总额减少了18%。
其中，印度的外资流入减少了47%，欧盟减少了23%，而被认为是新增长引擎的东盟，同比也下降了16%。
相较之下，中国市场虽然吸引的投资金额有所下降，但新设立外商投资企业数量依旧在增加，今年上半年累计增加26870家，同比增长14.2%。
而根据美国科尼尔咨询公司的最新报告，全球投资者对中国市场的信心依旧较大，排名上升四位，目前排名全球第三，仅次于美国和加拿大。
从1-5月的数据看，上海的情况和全国同频共振——实际利用外资规模为81.87亿美元，同比下降了26.7%。新设外资企业2440家，同比增加16.4%。
值得注意的是，实际利用外资规模前五强省份中，今年1-5月广东实际使用外资下滑了34.1%，山东下滑了24%，浙江仅公布前2月数据，下降22.9%，而江苏则未披露数据。
几个外资利用大省的数据变化，说明外部环境的复杂性、不确定性愈加严峻。
在长三角地区，今年上半年有两匹“黑马”引资成绩亮眼。一是杭州逆势上扬，1-6月实际利用外资46.6亿美元，同比增长3.9%；还有就是无锡，去年无锡实际使用外资41.2亿美元，7.7%的增速全江苏第一，今年1-4月，无锡实际使用外资22.3亿美元，增速4.5%。
从总量上看，上海引进外资规模依然领跑全国。
去年上海实际使用外资在严峻挑战中还保持了微增，达到240亿美元、创历史新高，跨国公司地区总部、外资研发中心稳居全国第一。
根据上海统计局的数据，目前上海累计实际使用外资超过3500亿美元（25274.55亿元人民币），在沪外资企业数量超过7万家，贡献了约四分之一的GDP。
在上海坚定不移地推进高水平对外开放、进一步巩固其作为外资首选地地位的举措下，实际利用外资出现下降是暂时现象，随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多，利用外资还将持续扩大。
新质生产力成投资新热点
金额变化的背后，需要留意外资投向的结构变化。
1-5月，中国制造业实际使用外资1171.1亿元人民币，占全国实际使用外资比重为28.4%，比去年同期提高2.8个百分点。
在过去的十年间，外资投资制造业比重已大幅下降，重点转向第三产业。
那么，为何制造业占比又有所上升？
高技术制造业是增长的重要方面。1-5月，高技术制造业实际使用外资504.1亿元人民币，占全国实际使用外资的12.2%，比去年同期提高2.7个百分点。其中智能消费设备制造业实际使用外资增长了332.9%。
这也延续了过去几年的趋势：
外资在上海制造业的投资金额也有所上升。
2023年，上海全年制造业外商直接投资实际到位金额24.12亿美元，增长1.8倍，占全市实际利用外资比重为10.0%，对比第三产业外商直接投资实际到位金额216.73亿美元，下降6.1%，占比为90.0%。
先进制造、高新技术和节能环保等领域，吸引了多个高能级外商投资项目，如特斯拉上海储能超级工厂。这是特斯拉在美国本土之外的第一座储能超级工厂，将生产特斯拉超大型电化学商用储能系统Megapack。
近年来，外商投资上海的另一个重点是专业技术服务业。2023年上海实际使用外资金额排名前三的行业分别为信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业。
上海不仅拥有数量最多的跨国公司地区总部，也拥有最多的外资研发中心，据统计，2023年，上海共有561家外资研发中心。去年11月，全球制药巨头企业之一的美国莫德纳公司便选择在上海建立研发生产总部，总投资达到36亿元。
外资来源地保持稳定
根据商务部数据，对华投资的国家/地区较为稳定。1-5月，从来源地看，德国、新加坡实际对华投资分别增长24.2%、16.2%（含通过自由港投资数据）。
德国是近年来上升较快的投资地，从2019年的第十大投资来源地，上升到2022年的第七，占比1.4%。
欧盟国家是对华高技术产业投资的重要角色。
2022年，欧盟对华实际投资的第二大行业是科学研究和技术服务业，实际投资金额达到11.5亿元，占对华实际投资总额的11.8%。并且，欧盟在华新设科技服务企业的数量，也接近其在华新设企业总数的四分之一，为304家。
东盟在华实际投资额也从十年前的1285亿美元，涨至2022年的1891.3亿美元，占比增加到6.3%。
上海利用外资来源地的前两位和全国类似，分别为香港地区、新加坡。第三位为日本，三者2023年对上海的投资规模分别为174.24亿美元、19.32亿美元和10.17亿美元，虽然香港地区的占比超过70%，但其投资增速为-5.1%，降幅超过另外两地，这或与其投资方向偏重于地产有关行业有关。
当然，外资的来源远不止以上三地。从统计数据来看，上海的7万余家外资企业来自全球一百三十多个国家和地区，进一步优化营商环境，提振外商投资信心，吸引高质量外资，是上海始终不变的目标。
