解放军在南海搞了一个大动作后,菲律宾彻底熄了火。马科斯政府清楚,没有美国的支持,菲律宾只有“挨打”的份。为了避免中菲真的“打起来”,马科斯政府给自己上了一份保险。
马科斯曾表示不会放弃所谓的“南海主权”
菲律宾外交部发布声明,中菲两国最近达成了一项协议,计划设立一条可以直接连接两国元首办公室的热线电话,来及时沟通南海问题。
这代表着中菲将建立两国最高领导人直接对话的系统,进一步遏制中菲南海争议的升级,避免局势失控。也意味着中菲两国确实希望搁置争端进行谈判。美联社称,记者确实看到了协议副本,证实了该协议真的存在。
据悉,这份协议是在本月初,中菲进行了第九次南海问题双边会议之后签订的。当时,中方在会后,并没有透露过多信息。菲方发言人则表示,双方就改善中菲海上沟通机制,签署了新的协议。但是,菲律宾外交部并没有对外公布协议的具体内容。
美联社报道称,协议表示,中菲之间会建立更多的沟通渠道,特别是在南海问题上。这条对话热线,除了中菲最高领导人可以直接对话外,也可以在外交部之间进行,两国外长级别的官员或者他们指定的代表都可以直接对话。除此之外,双方还计划签署相应的谅解备忘录,也就是说,中菲这次没有口头约定,是白纸黑字要写清楚的。
2023年1月,马科斯及其夫人飞往中国
其实在之前,中菲之间就建立过类似的对话热线,但是级别比较低。去年1月,马科斯出访中国后,这条热线就设立了。但是在中菲海警在南海爆发冲突后,菲方却声称,这条热线没有办法及时联系到中方官员,进而单方面违背了一系列已经商议好的协议。一再出尔反尔,拒绝遵守与中国达成的协定,甚至表示没有和中国达成任何协定。
此后,菲律宾得寸进尺,在南海发起了更加频繁、更加激进的挑衅。从去年8月开始,菲律宾的挑衅活动已经持续了近一年。夹带建筑材料、剪中国渔民的渔网、偷运枪支弹药、强闯黄岩岛、船舰滞留仙宾礁,“苦肉计卖惨”,菲律宾什么招数都用了。为了向中国施压,菲方还不惜搬出美国,日本等盟友,声称“捍卫主权”,逼迫中国做出“让步”。
马科斯与美国总统拜登
菲方认为,菲律宾有美国在背后撑腰。马科斯对中国的态度转变,也是在美国副总统哈里斯到访马尼拉之后。可以猜测,美国肯定是向马科斯政府作出了安全上的保障。让马科斯政府坚信,只要中菲在南海“打起来”,美国一定会帮菲律宾。
但是,在最近的仁爱礁冲突中,美国的冷淡表现,再一次提醒马科斯,美国只是给菲律宾“画了个大饼”,菲律宾最终还是棋子而已。
马科斯应该也非常清楚,没有了美国的支持,菲律宾和中国“动武”,是没有一点胜算的。中菲海军实力,相差的不是一点半点。这可能也是马科斯突然愿意坐下来和中国谈的原因。除此之外,菲律宾还计划撤出美国部署的中程导弹。
美防长奥斯汀与菲防长特奥多罗
尽管现在采取对话的形式,不妨碍菲律宾继续和中国对抗。菲律宾近期计划发起第二次南海仲裁,并且指责中国破坏了南海的生态环境。另外,据媒体报道,菲律宾还打算联合越南,就大陆架问题,向中国发难。很明显的是,虽然菲律宾断了“武力”抗华的念头,但是,开始通过一些国家法规对中国发起舆论攻势。
中菲高层建立对话热线,当然是一件好事。但是美联社称,协议中并没有明确表示,菲律宾官员正在与中方进行沟通,落实这一项政策。即使落实,按照菲方的行事风格来看,出尔反尔也是常态。中国必须时刻保持警惕,注意菲方的动态。
有第一次、第二次,恐怕就会有第三次,这份海上协议能否解决中菲南海冲突还是未知数。要知道的是,就在菲方发布声明的当日,美国高级国防安全官员到访菲律宾,并且会见了菲律宾防长。由此可见,马科斯政府贼心不死。对于中菲南海争议,恐怕需要很长时间进行调解,或许最终也免不了一战。
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