美国众议院情报委员会主席迈克·特纳(Mike Turner)3月31日在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时宣布:美国众议院议长迈克·约翰逊承诺,在国会从复活节假期返回后,将立即对乌克兰的融资援助问题付诸表决。
特纳表示,约翰逊称节后重返工作岗位后,对基辅的援助问题将是表决议程上的第一个。“一旦我们通过了所有为联邦政府提供资金的法案,我相信它将在国会获得压倒性的支持,我们将把该法案放在总统的办公桌上,”特纳说。
约翰逊作为特朗普的铁杆代理人,一直对特朗普唯命是从,忠实执行着阻击援乌法案的通过。约翰逊利用议长职权,扣押援乌法案不在众议院进行表决,怎么突然之间转变立场,要对法案表决放行了?
约翰逊作为众议院议长,有权将参议院通过的援乌法案直接扣下不予表决,这是一种利用众议院议事规则合法的战术拖延,但这种权力是有限的。
约翰逊现在主要面临三个方面的压力:一个是特朗普的压力,约翰逊需要执行他的指示。约翰逊能够当选议长就是由特朗普一力促成,没有众议院特朗普派的全力支持,约翰逊根本不可能担任议长。
第二个压力是共和党建制派已经扬言要弹劾约翰逊,将其赶下台。虽然特朗普的主张在众议院共和党人获得多数支持,但在援乌法案上无所不用其极的下三滥手法打破了有着反俄传统的建制派的底线。
第三个压力来自共和党建制派与民主党要利用众议院议事规则绕过议长的阻挠。如果众议院能够收集到300名左右议员的签名同意,那么无需议长允许,也可以对援乌法案进行表决。同意的议员已经接近300人,约翰逊的阻挠眼看无效。
在这种情况下约翰逊只能让步,而且让步得很彻底。本来约翰逊还可以将法案提交众议院相关委员会审议修改,继续战术拖延一段时间。现在看来,犯了众怒的约翰逊显然不敢再造次。众议院将于 4 月 9 日从复活节假期返回开始表决。
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