北约成立75周年纪念峰会已经在华盛顿召开,峰会上突出大秀“强大”和“团结”。然而,这种“乐观造势”却难掩美国和北约目前处境的尴尬。北约既不强大,更谈不上团结。这一次峰会或将成为北约撕裂加剧的最后一次纪念峰会?
这一次峰会召开的时机可以说是相当敏感和关键。一是乌克兰战场态势正在发生重大转变;二是中东战乱正在激烈进行之中;三是中美关系正处于关键的转折点;四是中欧关系正处在敏感的阶段;五是拜登在总统大选中表现太不尽如人意。意味着未来美国的战略上可能出现重大的调整或转变。
正因为如此,这一原本具有纪念意义的峰会,就变得具有战略意义了,特别是对美国来说就更重要了。
从目前透露出来的信息来看,这一次峰会主要有四大议题。
一是大秀北约的“强大”与“团结”。
拜登在开幕式上大赞今天的北约“比历史上任何时候都更加强大”和“团结”。同时强调了“俄罗斯的失败”。
而北约秘书长则也心领神会地附和着拜登的言论,称北约是“历史上最成功、最强大,而且也是持续时间最长的联盟”。
二是增强对乌克兰的“强有力支持”。
目前乌克兰在战场上表现非常糟糕。缺兵少弹,这仗还怎么打下去?如果不想泽连斯基“投降”,或者说不想俄罗斯取胜,就必须增强对乌克兰的武器装备支持。
拜登已经公开承诺要加大重武器装备的支持力度,一些成员国也纷纷“慷慨解囊”。
实际上北约成员国以雇佣兵的名义早就直接介入到乌克兰战场之上,从莫迪与普京达成的“遣送”印籍雇佣兵来看,北约的士兵可能更多,甚至已经成了乌克兰战场上的生力军,而这是不能公开谈论的话题,这次峰会或许会私下讨论这一间接出兵问题。
三是针对中国“支持”俄罗斯的问题。
美国北约一直把中俄正常的合作关系经贸往来说成是对俄的“支持”,中俄合作关系的加强,成为了对俄的“致命性支持”。
中俄正常的合作关系,对俄来说非常重要,这也是不争的事实。但中国在乌克兰战争问题上,坚持的并非完全是中立的立场,而是站在正义的立场。中国不能因为北约与俄为敌就断绝与俄的正常往来,那等于是站在了北约的立场。
在中俄合作关系问题上向中国施压,或者说进一步采取统一行动,这也应当是峰会上讨论的重要议题之一。
四是北约入亚太或北约全球化的问题。
近一段时间以来,每一次北约领导人峰会美国都会把日韩澳新带进来,而北约也一直强调要增强与这些国家的联系。
北约华盛顿峰会发布宣言中妄称:中国的野心和胁迫政策正在对北约利益、安全和价值造成挑战,妄称中俄关系削弱并重塑“基于规则的国际秩序”,诬称中国在乌克兰战争中支持俄罗斯,并指这是对北约的系统挑战等等。这就被解读为北约要染指亚太,要全球化。
那么,到底应当如何解读美国主持的这一次北约纪念峰会?
突出强调北约的“强大和团结”,就说明这是拜登最在意的事。
乌克兰战争,是一场美俄之间的代理人战争,美国拉上50余个盟友国家给予乌克兰强大的武器弹药和战场信息指挥支持,却没有消耗掉俄的打击能力,也无法改变战场态势。
相反,目前乌军显然已经表现出“精疲国竭”难以支撑,尽管目前俄方遇到了难以防范乌军越境袭击后方重要设施的困境,但却对前线战局产生不了重大的影响,可以说,乌军是节节败退。
正因为如此,乌克兰战争悲观论在美西方开始扩散,而一些国家显然是在战与不战之间开始犹豫。北约内部也确实出现了严重的分裂,这令拜登非常焦虑。
一旦俄实现了行动目标,非但没能削弱,反而会造就一个更“强势”的俄罗斯。西方联盟的大本营可就处于更加危险之中了。
重要的是,这场战争是拜登亲自设计指挥的,这个失败是不可接受的。
而对于欧盟特别是欧盟大国来说,这同样是一场不可接受的失败。乌克兰战争是二战后欧洲直接面对的战争危机,标志着战后欧洲秩序的彻底打破,欧洲无法接受俄罗斯左右欧洲新安全秩序的建立。
目前的欧洲,既怕失败,更怕战争外溢。就算不引爆核大战,一场世纪性的俄欧大战,输赢都是欧洲的灾难。因此,用持久战削弱俄罗斯是唯一的选择。
正因为如此,给予乌克兰更强力的武器装备甚至是人员支持,支持乌克兰尽可能持久抵抗下去,就必须在北约内形成共识。
在强力支持乌克兰或消除战争悲观论方面,北约内部必须统一意志。美国也好,欧洲也罢,又或是北约,乌克兰战争始终是最大的课题。
那么,我们的专家学者关于北约要全球化或入亚太的关注是否是这一次峰会的主要议题之一呢?恐怕不是。
尽管峰会宣言明确视中国为挑衅和威胁,也强调要干预亚太事务,可这却并不代表了北约真的要进行重大的战略转变。
首先就是北约目前没有这个能力。
一场乌克兰战争就令北约难以支撑,中东乱局除了美英之外,欧洲根本就不敢参与,这可是影响的不仅是中东地缘政治,而是在加速世界变革的大事件,在这种情况之下,欧洲国家根本没有能力与中国为“敌”。
中俄目前只是进行了正常的经贸活动,还谈不上给予俄“致命性支持”。如果北约真的直接插手亚太事务,或者说直接损害中国核心利益,中国一旦真的对俄进行战场支持进行反制,欧洲可就更吃不消了,就是现在这个样子了。
其次,尽管拜登一直强调“北约团结”,尽管在乌克兰战争问题上美欧基本上步调保持一致,可战略自主这个原则欧盟始终没有变,在对华战略问题上欧洲也始终没有与美国打配合有意思。可以说,欧洲一直在小心翼翼处理对华关系问题。
一旦北约真的入亚,就意味着彻底放弃战略自主,也就是放弃建立多极世界格局的“初衷”,这个转变轻易是不大会的。
北约这一宣言,一方面是拜登的施压,另一方面也是给中国摆出的一个姿态。重要的是西方的政治正确使然,不得不发表一下观点或意见而已。说归说,做归做,这是两码事。
其三,目前中欧关系正处于非常微妙而敏感的阶段。欧盟对华关税刚生效,中欧还处于磋商谈判之中,而中国已经开始不断亮出可能的反制措施。经济一直不景气的欧洲是经不起与中国的对抗的。此时要北约入亚,就等于是新的冷热战的正式开打,而阵营对抗可是欧盟一直坚决反对的。
因此,乌克兰战争目前依然是北约或欧盟最大的完全危机,也是头号解决难题。此时不可能与中国展开激烈的对抗。
或许美国有心把北约拉进印/亚太战略之中,欧盟却不可能跟进。不久前,法国直接否决了北约在日本建联络处,实际上就是否决了北约入亚的可能。
当然,对于拜登来说,“北约入亚”一直是梦想。中国才是美国的最大对手,合纵连横也是美国的战略要点。美国之所以一直不敢对中国发全力,最主要的原因之一就是欧洲不入局。
也就是说,所谓的北约入亚或者说北约全球化,实际上就是一个伪命题。
其实,美国之所以在峰会上强加一个这样的话题,并非指望着北约真的入亚,而是想借此离间中欧关系,以及离间中国与日韩澳新等亚太国家的关系。
尽管欧洲已经对中国电动汽车开始征收高关税,可却主动要求与中国进行磋商谈判。连贸易战都不敢打,还敢与中国进行军事对抗,怎么可能?
其实,除了乌克兰战场支持问题之外,欧盟最关心的是特朗普可能卷土重来的问题。对于欧盟来说,中国不可怕,更可怕的是特朗普。
特朗普在上一任期的时候就一再扬言要退出北约,也六亲不认对欧洲发起贸易战。而近来特朗普一再扬言竞选成功上任前就要结束乌克兰战争,也扬言对于军费不达标的国家不给予保护,也就是退出北约之意,对于欧盟来说太可怕了。
乌克兰战争已经打到这个份上了,目前欧洲是进退都失据。如此巨大付出之后,在没有削弱俄罗斯的情况之下就结束乌克兰战争,对欧洲来说是灾难性时刻。尽管一直想独立成极,可目前欧盟还真没有胆量独自面对一个更加强势的俄罗斯。
就算乌克兰战争不结束,一旦特朗普上任后停止或弱化对乌克兰的支持,欧洲同样是惨了,这个无底洞欧洲真的是填不起。
因此,这一次北约峰会,欧盟更希望能够把对乌克兰支持问题形成固化的方案,不给特朗普留有退出的余地。
美国现在要增强对乌克兰的支持,把俄美关系推向更加紧张的高度,也就是把美国在乌克兰战争中的利益固化,这样特朗普上任后就难以迅速停止对乌的支持。
而拜登以此换取的就是欧盟同意向中国施压,或摆出北约入亚的姿态。
还有就是,拜登大秀北约的“强大与团结”,强推“北约入亚”,这是意在证明自己的政治能力,目的是为自己的大选拉选票或政治加分。
而欧盟除了统一对乌克兰的支持之外,就是想固化美国在乌克兰战争中的立场态度,期望的是一旦特朗普上任不要退出北约,不要迅速结束乌克兰战争,或停止/减弱对乌克兰的支持。
可是,俗话说,理想总是美好,可现实却总是骨感的。乌克兰战争以及中东战乱,对美国的牵制与消耗实在是太大。迅速结束乌克兰战争,把矛头直指中国,这对美国来说应当是一个合理的选择。
如果特朗普真的成功回归白宫,就算不会立场结束乌克兰战争,也会停止或削弱对乌的支持,欧洲自己恐怕难以支持得起,乌克兰战争还真的打不了多久,美欧的关系会更加撕裂。
这次峰会上宣布建立的支持乌克兰司令部也就是给出了一年的期限,说明北约也没指望能坚持太久。
目前美国内部面临着严重的经济下行压力,通胀危机还没有解除,债务危机越来越严重,特朗普最擅长的就是打贸易战,以此逼世界各国接受美国优先,这应当还是他的主要打法。
目前已经加强了对华合作的国家有勇气有能力抵制美国优先,经济不景气的还需要美国保护的欧洲,恐怕就会成了特朗普宰杀的对象。如果欧盟不接受美国优先,他真的有可能退出北约或结束对乌的支持,使美欧关系严重撕裂。
总之,特朗普一旦上台,主要的目标肯定是振兴美国制造和美国经济,“让美国再一次伟大”(MAGA),首先就要体现在经济上,以色列不能不支持,乌克兰肯定是没多少戏了,把乌克兰留给欧盟去处理,这应当是大概率的事件,北约不解体恐怕也会呈现严重的撕裂了。
对于中国来说,目前正值中美竞争的关键时期,也是世界变革的关键时期。正所谓知彼知己才能百战不殆。
这一次北约峰会是本年度西方联盟最后一次重要会议了,最好能够从中了解到北约或者美欧的战略走向。
这一次峰会的最重要的议题是聚焦乌克兰战争局势?还是聚焦“北约入亚”?这是必须要严判的问题,这关系到中国的战略对策。
美国现在最需要的是建立反华联盟,在修复关系不利的情况之下,首要的就是离间中欧关系。如果我们把注意力集中到应对北约可能的“入亚”,那就有可能对中欧关系产生重大的影响,这就中了美国的奸计。
目前的欧洲国家,最关心的不是中美大国竞争,而是乌克兰战争。削弱俄罗斯已经是不可更改的首要任务。一旦俄取胜,将变得更加强势,俄是最现实的威胁。
而特朗普可能重新入主白宫,这会对美欧关系产生重大的影响,也会对世界局势产生重大的影响。
那么,现在一个重要的关注点就是紧盯着美国的大选走势,也就是为即将到来的特朗普新时代做好充分的准备。
最后不到半年的时间,料拜登政府也不会对中国再下重手。因为拜登从现在起,一要积极应对民主党内的“逼退”,二要应对特朗普的挑战,对外没有太大的精力采取重大行动。
欧洲在观望美国,也不大会与中国展开更加激烈的对抗之势,这一轮关税磋商很大程度上决定了中欧关系的走势。
乌克兰战争,也不会出现重大的转机,也就是这样不死不活打下去。恐怕俄罗斯也在等待美国的大选。
因此,继续观望,应当是未来这几个月的主要任务。一旦特朗普上台后北约严重撕裂或美欧关系严重撕裂,或许欧洲战略就会转型,转而加强对华合作关系。届时中国主要应对很可能是特朗普的全面贸易战或全面脱钩。