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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源及截图,请知悉。
2009年,一则关于“岛礁”争议的提案,在联合国会议上引起了轩然大波。
这次争议的双方为来自东亚陆地大国中国和海洋岛国日本,争议的问题只有一个,那就是冲之鸟究竟是“岛”还是“礁”。
按照日本的说法,冲之鸟岛是一座当之无愧的岛屿,而中国则是认定,冲之鸟礁是“礁”而不是“岛”。
中日双方各自援引联合国条约,相争不下,最终,联合国判定日本的诉求不合法。偷鸡不成的日本不仅空欢喜了一场,没能变“礁”为“岛”,反而还因此蚀了一把米,成就了邻居中国。
那么,日本是怎样成就了中国?中日两国又为什么对冲之鸟礁如此的执着呢?
我们都知道,中国如今是一个填海造陆的大国,尤其是在南海海域,通过人工填海的方式,中国的岛屿数量和面积几乎年年增加,但鲜为人知的是,填海造岛其实并不是中国的首创,第一个干这件事的是日本。
日本是一个面积狭小的岛国,虽然顶着发达国家的名头,但国土面积却极大的限制了他们的发展,因此,从近代以来,日本对获得更大领土的野心就从未停止过,侵略朝鲜、中国,乃至挑起太平洋战争,无疑不是为此。
二战胜利后,日本作为战败国被清算,明面上的侵略主张被暂时压制,但日本对更广阔国土的渴望却是深深的刻在了骨子里。
作为一个战败的法西斯国家,对日本来说堂而皇之的侵略肯定是行不通的,于是他们便将主意打到了海岛上。
2008年11月,日本突然向联合国的大陆架界限委员会提出,将冲之鸟“岛”周围方圆200海里的海域,划为日本的专属经济区,并以此延伸他们在南太平洋的大陆架。
这个提议一经提交,立即得到了中国政府的强烈反对,理由是,日本的要求完全是非法的,因为他们这个所谓的“岛”根本就不是岛屿,而只是一个“礁”。
在联合国海洋法公约中,对于“岛”和“礁”有着截然不同的定义和要求,其中第121条规定,岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
但冲之鸟很显然不是这样,它是一个仅由5块礁石组成的礁,要是到了涨潮后,便只有两块礁石露在水面上,这很明显不能被称之为“岛”。
这一点,日本也十分清楚,于是,为了变“礁”为“岛”,他们可以说是煞费苦心,甚至不惜百亿巨资进行填海造陆,以人工填海的方式扩大冲之鸟礁的面积,让它具备一个小岛的规模。
事成之后,日本政府便十分得意的将其称之为“岛”,并向联合国提议,但却立刻遭到了中国政府的反对,一时间,闹得可谓满城风雨。
那么,中日两国为何会对冲之鸟是“岛”还是“礁”的问题争论不休?一个名称而已,有那么重要吗?
其实,是“岛”还是“礁”还真就是一个至关重要的大问题。
因为依照联合国海洋法公约,如果是“岛”,那么所属国家将获得周边200海里的专属经济区,大陆架也会以此为基点延伸。
200海里的专属经济区有多大?我们只需要知道,这比日本 38 万平方千米的国土还要广阔。不仅如此,作为专属经济区,日本在该海域内拥有绝对的管辖权,不仅能够在岛上修建任何的人工设施,其他国家的飞机、船只经过也需要向日本政府申请,而不能随意出入。
但换言之,如果是“礁”而不是“岛”,那么依据联合国海洋法公约,则不能获得专属经济区和大陆架,所有的一切都将成空。
日本渴望冲之鸟成为“岛”主要是因为经济,而中国政府的反对则主要集中在军事上。
冲之鸟礁位于日本国土的最南部,扼守着东海进入太平洋的主要航道,还靠近关岛、菲律宾和中国台湾,具有极其重要的战略位置。
前面也已经说过,如果冲之鸟礁被认定为“岛”,那么以岛屿为中心,周围200海里的海域都将归日本所有,在这个区域内,日本的军舰、飞机可以自由行驶,在岛上,日本也可以修建任何的人工设施,包括军事基地,但其他国家的军舰、飞机则要受到很大的限制。
以日本唯美国马首是瞻的属性,势必会对中国的军事安全造成威胁,因此,中国无论如何是不能让日本的野心得逞的。
针对日本填海造岛,想要变“礁”为“岛”的阴谋,中国政府采取了与之相反的“阳谋”来应对。
中国堂而皇之的向联合国表示了极力反对,并援引了海洋法公约121条的规定,其中对岛屿的定义中,有一个要求是“自然形成”,因此,日本后来通过填海造陆所扩大的岛屿面积也就不算数,按照岛屿必须是自然形成的原则,冲之鸟礁仅仅只有几块岩石,根本不能算岛。
这一主张在联合国也得到了一些国家的支持,比如韩国也认为冲之鸟礁只能算“礁”,而不是岛,美国美国夏威夷大学海洋法专业的教授乔恩·范戴克也提出,冲之鸟礁不过就是一张特大号的床,由两块隆起的礁石组成,根本不具备成为岛的资格。
在事实面前,尽管日本再三辩驳,但联合国大陆架委员会依然否认了日本的提案。
只不过,碰了一鼻子灰的日本仍旧不死心,此后的历任政府都用不同的方式,表达过他们对冲之鸟礁的主张。
而中国也是再次采取了阳谋,开始在南海进行大规模的填海造陆,短短数年间,不仅将原先的几座小岛扩大了好几倍,成了大岛,还填出了一个又一个的小岛,中国在这些岛上修建了军事设施,派兵驻守,极大的加强了南海的边防。
日本倒是也想提出反对,可是,填海造岛,借此攫取经济和军事利益是他们的首创,如果要指责中国,势必会打自己的脸。
如此一来,他们也只能眼睁睁的看着中国在南海的军事力量日渐增强,而毫无办法,这可真是偷鸡不成反蚀米,赔了夫人又折兵。
看完日本填海造陆不成,反而成就了中国的故事,屏幕前的你有什么想说的吗?欢迎在评论区留下你的观点。
参考资料:
冲之鸟礁:百度百科
“冲之鸟”是礁不是岛!日本多年指礁为岛,一字之差暴露其海洋战略野心.上观新闻 2020-07-22
日本借岛圈海抢占冲之鸟:岛礁之争成问题核心.凤凰网 2009-09-24
中日关于冲之鸟礁的争议.凤凰网 2016-04-30
中国知网《“冲之鸟礁”问题研究》——许瑶
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