近日,欧盟对中国电动车实施了为期四个月的临时征税,之后欧盟成员国将投票决定,是否要将这项临时关税征收决议转为正式关税制度。也就是说,在这之前,中国还有四个月的窗口期与欧盟进行谈判,以期撤回此决议。
对于为何要坚持对中国电动汽车征收,欧盟主席冯德莱恩给出的解释是,此举旨在纠正中国廉价电动汽车对欧洲市场的严重冲击。然而,有观点认为,欧盟此举的真正目的可能是通过加征关税迫使中国企业分享技术,并与欧洲汽车企业建立合资工厂,作为其进入欧洲市场的条件。
这也就是为什么,即便中国一再强调可以通过对话解决分歧,但欧盟态度却依然强硬坚持要让关税政策落地。出乎意料的是,在这个在欧盟最需要表现出团结一致的关键时刻,德国副总理兼经济部长哈贝克却选择替中国开脱,狠批欧盟的对华政策。
【欧盟决定对中国电动汽车征税】
在参加奔驰总部电池开发中心的成立仪式时,哈贝克以“在欧洲建立绿色产业需要什么”为题发表讲话。期间,他认为欧盟通过关税来保护和隔绝与外界的经济竞争是一个错误的决定,对德国这样的汽车出口国来说也是错误的,对消费者和民众来说同样不利,因为所有的东西只会更贵,连说了三个“错”字。
不难看出,哈贝克明确表达了他与欧盟立场的强烈对立,尤其是在反对欧盟加征对华关税的问题上。然而,这与哈贝克不久前访问中国时的态度形成鲜明对比。当时,哈贝克对中国的态度是非常强硬的,认为欧盟的这项决策是经过九个月的慎重考虑才做出的,并批评中国车企享有不公平补贴政策,他还曾试图辩解欧盟的措施,并非为惩罚性关税。
值得一提的是,哈贝克发表上述言论后,原本计划好的与中国高层官员的会面突然被取消。对此,哈贝克本人也感觉非常懵,完全不知道什么原因。然而,外界普遍认为,这种情况是由于哈贝克未能充分考虑到中国利益,反而不断为欧盟辩护的做法,破坏了双方之间的对话基础。
(德国总理朔尔茨(右)和德国副总理兼经济部长哈贝克)
其实,从哈贝克本身的立场来看,他支持欧盟对中国采取强硬态度并不意外。作为德国绿党的领导人之一,哈贝克向来以对华强硬立场著称。去年,他提出了一份文件,主张德国应在对华外交上采取更加坚决的态度,这导致他受到内部的激烈反对。
但在访问中国归来后,哈贝克出人意料地严厉批评了欧盟,而站在了中国的一边。这一转变的背后,与哈贝克在中国期间的一次对话密不可分。
当哈贝克决定来华以后,中国就意识到德国是一个值得争取的对象,所以在谈话期间,中方便暗示哈贝克,如果他能说服欧盟改变主意,德国的汽车制造商将会在中国市场获得有利条件。而这个条件,可以说是抓住了德国的软肋。
(中国电动汽车亮相2023慕尼黑车展)
因为中国是世界上最大的汽车市场,这使得中国成为了奔驰、宝马、奥迪等德国高端汽车品牌的关键市场,在中国都享有很高的市场份额。而欧洲和北美的汽车市场虽然相对成熟,但增长速度有限,远不及中国市场的增长潜力。
此外,德国汽车制造商在中国建立了深厚的工业和供应链联系,包括与中国汽车企业的合资企业,这些都需要巨大的投资。而随着中国政府大力推动清洁能源汽车,中国市场已成为电动车和新能源汽车的主要战场。德国汽车制造商正积极参与这一转变,试图在新兴的电动汽车市场占据有利位置。
因此,如果德国汽车产业能够获得中国的优惠政策,这不仅有利于保持德国在中国市场的领先地位,还能使其率先进入新能源领域,领先于其他盟友。更重要的是,这样做将带来巨大的经济效益,对德国经济也是一大助力。特别是在最近结束的欧盟议会选举中,德国右翼的选择党取得压倒性胜利,而绿党的支持率已经降至个位数的情况下。
因此,对当前德国政府而言,要想恢复民众对执政党的信心,提升经济水平是关键一步。而庞大的中国市场正提供了这样一个机会。尤其是在中国提出吸引条件后,德国更是愿意为中国发声。这也进一步表明,尽管欧盟国家努力展现团结一致的外观,但实际上每个成员国都有自己的考量,在面对中国这个巨大利益的诱惑时,欧盟内部难免分歧,难以形成统一战线。
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