肯尼亚新总统鲁托上任后，公布了与贷款人的保密合同，称该合同赋予贷款人太广泛的权力。
在这个肯尼亚最昂贵的基础设施项目的合同中规定，肯尼亚必须对交易的细节保密，但新总统上任后下令公布了这份合同。
该合同显示将向肯尼亚提供 16 亿美元（按当前汇率计算为 1907.7 亿先令）的贷款，年利率为 2%，承诺费为 0.25%。肯尼亚在合同签订 30 天后支付 400 万美元（4.76 亿先令）的管理费。
合同显示，该交易是一项为期 20 年的贷款，宽限期为 7 年。肯尼亚将在 156 个月13 年内偿还这笔款项，并将铁路收益的 42.06% 用于偿还贷款。
该合同还规定如果友好协商不成，各方有权将争议提交国际经济贸易仲裁委员会仲裁。在这笔交易中，肯尼亚必须建立一个铁路发展基金，该基金优先用于偿还相关贷款。合同还要求肯尼亚在进入任何其他市场之前，首先与贷款人接触，用铁路的收益购买贷款人国家任何商品。
该协议要求借款人应对与本协议有关的所有条款和条件严格保密。未经贷款人事先书面同意，借款人不得向任何第三方披露本协议项下或与本协议有关的任何信息。
肯尼亚新总统鲁托表示，上一任一直在与肯尼亚人就此事玩捉迷藏，该国人对签署的内容一无所知。
