1940年10月，远在山东的八路军115师政委罗荣桓，给中央发去了一封特殊的电报。
在电报中，罗帅写道：“由于在学习上太落于人后，要有一个严重的转变，是否可能容许我再学习一段时期或者调到其他地区工作，这是我向组织第一次提出个人要求。”
话虽然没有明说，但意思却很明显：这是一封辞职电报。
毛主席曾评价罗帅：荣桓同志是个老实人，又有很强的原则性，能顾全大局。
而当时山东正处于抗日胶着时期，究竟发生了什么事，会让顾大局的罗帅，在此时撂挑子、向中央辞职呢？
一，徐帅入山东
1937年底，日军大举入侵山东，国民党第五战区副司令韩复榘因畏惧日军势大，竟带着十数万大军不战而逃，几乎把山东拱手让敌。
尽管局势严峻，但为了全国抗日大局，毛主席排除万难，仍要求八路军挺进山东，在敌后作战。
为确保万无一失，毛主席做出了三项部署：
第一，整合山东抗日力量，组建八路军山东纵队，由张经武担任总指挥，黎玉任纵队政委；
第二， 115师师部、685团组成苏鲁豫抗日纵队，由陈光、罗荣桓带领，进入鲁西平原作战；
第三， 115师343旅、129师津浦支队组成抗日挺进纵队，由肖华带领，进入鲁西北一带。
毛主席的安排很快奏效，我军在进入山东后，分兵作战、多点开花，在短短两年内就把部队发展到7万余人。
然而，随着战争规模的扩大，部队出现了一个棘手的问题。
什么呢？
简而言之，就是部队太散，没有统一指挥，各部间缺少配合。
这主要是由于三支抗日力量，在级别上基本平行，而且都受延安中央直接指挥，互相之间没有明确的辖属关系。
平日里，部队分散打几个游击战，倒没觉得有什么。
但是，一旦到了一些大的战役，需要进攻打援时候，事情就麻烦了，谁该负责进攻、谁需要狙击敌人，都变成了一本糊涂账。
而中央对此也早有顾虑，所以一直在物色一位合格的统帅。
就当时情况来说，最快的办法是从三支抗日部队首长名单里，就近挑选一人，毕竟这些人都已在山东作战一段时间，对当地情况比较熟悉。
然而，中央在仔细比较后，发现他们都不太合适。
115师代师长陈光将军虽然战功赫赫，善用兵、会打仗，然而性格太烈，在人际交往、协调麾下方面，存在欠缺；
罗帅军政双优，但在当时还没有过多统帅一方的经验；
山东老将黎玉偏于政工；张经武、肖华两人资历又太浅，难以服众。
再三考虑后，中央决意不再局限于山东内部，而是从冀南根据地抽调了一位重量级人物：徐向前。
二，两位准大将闹别扭
徐向前作为我军最早独立指挥大兵团作战的元帅，军事造诣极高，在练兵、发展根据地方面，也有自己的独到见解。
由徐帅指挥山东部队，不仅诸将镇服，而且还有利于抗日根据地的长远发展。
有意思的是，中央在任命徐帅为八路军第一纵队司令的同时，还给他搭配了一位政委：朱瑞。
谈起朱瑞，如有读者稍有了解，应该知道他那“炮兵元帅”的名号。
朱瑞早年曾先后担任红三军政委、红一、红二军团政治部主任，资历颇深。
解放时期，他赶赴东北，出任炮兵司令，对部队火炮水平的提升有着卓越贡献
以朱瑞将军的资历、军功，如果能参与授衔，必然是上将起步，甚至有极大地可能问鼎大将。
中央让朱瑞这样的老将辅佐徐帅，是想要山东局势稳上加稳。
而最开始的局势也确实如同中央预想的那样，徐帅在抵达山东不久，就组织兵力发动了鲁中反扫荡战役，击溃数万日军的进攻。
之后，徐帅逐步加大各个根据地间的联系，计划盘活全局。
就在局势日益好转时，意外出现了。
徐帅在延安参加七大期间，被战马踢伤，无法返回山东继续主持工作。
大军不可一日无帅，眼见情况危急，中央只得临时组建一个领导班子。
1940年8月8日，中央致电山东八路军，要求“朱瑞统一全局，陈、罗负责军事领导”。
在中央领导看来，朱瑞资历深但军事经验不足，而陈光、罗荣桓精于打仗，由他们三人搭档组班，必然可以稳住山东局势。
然而，中央在注重能力之余，却忽略了另外一个重要因素：性格。
一个团队想要良好发展，相处融洽是关键。
性格合不来，一切都长久不了，而当时的山东“三人组”就存在这个问题。
朱瑞本人书生气过重，做事稍有偏执、缺乏变通；陈光则性格刚烈、急躁，容易走极端。
让这两个人共事，真有点火上加油的意思。
很快，朱、陈两人之间就产生了巨大矛盾。
在1940年9月召开的桃峪会议上，朱瑞当众批评115师“除卫生工作外无甚进步”，这话的深层意思是说陈光指挥115师，只会搞卫生后勤。
除此之外，朱瑞还在给中央的电报中，公开指责陈光在部队里威望不足。
陈将军是何许人？
那是林帅都承认的“陈光不死，可授大将”的猛将，批评他不会打仗、威望不足，那比当众扇耳光还要难堪。
朱瑞和陈光不对付，夹在中间的罗荣桓也不好受。
为避免形势进一步恶化，罗帅再三思量后，决定向中央请求，把自己调离山东，重组领导班子。
三，毛主席亲自定调
在接到罗帅的请辞电报后，毛主席并没有急着回复，而是在仔细审视山东局势后，循序渐进，实施了“三步走”策略：
第一， 毛主席亲自起草电报，表示“（山东）部队中存在错误，但现在已注意纠正。115师有极大成绩，你们的总路线是正确的，应安心工作”。
这句话既给了朱瑞台阶下，也是在安抚罗帅，初步缓和了内部矛盾。
第二， 几个月后，毛主席委派刘少奇前往山东，对部队里存在的问题进行细致调查，弄清楚问题究竟出在何处。
第三， 1943年8月，经过一段时间的调查后，毛主席最终拍板，全面改革山东领导体系，并以延安会议为契机，先后把朱瑞、陈光调离山东，明确罗荣桓为核心的一元化领导。
至此，山东抗日武装终于迎来了重生，部队在罗帅的带领下，迅速发展。
等到抗战结束时，山东已经成长为全国最大的根据地，为日后粟裕大将在华东南征北战奠定了坚实基础。
国有疑难可问谁？当为罗帅！
