打着缓和南海紧张局势的目的,中菲外交、海警、国防和自然资源四大部门,终于坐了下来面对面地展开了一番商讨,虽然整个过程中仍存在一定分歧,但最终双方一致同意加强沟通和对话,并共同决定采取相关措施,来为南海局势降温。
在磋商结束后,菲律宾方面也是说到做到,立刻就给出了反应。
(菲律宾军方负责人布劳纳)
菲律宾军方负责人布劳纳表示,在和中方协调一致后,菲律宾总统小马科斯已经给军方下发指令了,提出了在南海行动的几种新选择,之后将由菲律宾武装部队官员进行协调,以此来缓和中菲之间的紧张局势。
然而,面对小马科斯的这一指令,菲律宾军方似乎并未听从,仍在通过一系列举动,加剧中菲之间的紧张关系。
日前,菲律宾武装部队就表示,菲方将同更多的国家,开展多边海上合作活动或是联合航行,进一步促进菲律宾与其他国家的军事合作,以此来维护南海地区的和平与安全。
布劳纳表示,就在不久前菲方才在南海举行了多国海上联合指挥区会议,当时许多国家就曾向菲方表达过想要举行联合航行的意愿,所以未来菲律宾不仅仅会与之前的伙伴,如美国、日本、澳大利亚等举行相关活动,更要将范围拓展到欧洲,让法国、英国和德国等也加入这一行列当中。
更为过分的是,这位布劳纳还狮子大开口,和中方要起了“赔款”。
布劳纳表示,上个月中菲在南海出现罕见对峙,导致菲律宾船只和装备都受到了一定损失,且在和中方拉扯的过程中,菲方一名船员还因此受伤,所以中方理应承担责任,向菲方赔偿6000万比索,换算下来约为100万美元。
(菲方船员受伤)
此外,布劳纳还强调称,这笔赔款也只能算是中方给菲方的财产损失,船员受伤的费用还没算在里面。也就是说,未来或许还有第二笔。
事实上,在这件事情上,菲律宾军方所说完全不属实。
中菲双方之所以在南海出现对峙局面,是因为菲方多次不顾中方阻拦,非法擅闯我国海域,并且还有意为非法“坐滩”在仁爱礁的破船运送建材等物资,所以中国海警阻拦合情合理。
更何况,菲方当时选择的日期,正巧是我国海警新规正式实施的第二天,中方新规明确规会对非法擅闯者依法进行管制,所以想要以身试法的菲方,没有理由把错怪到中方头上,挑衅造成的财产损失,更没理由让中方承担。
当下,菲律宾军方和政府出现不配合的情况,存在两种可能性。
一种就是政府和军方在两边打配合。南海问题的解决,并非只是中菲两国的事务,而是事关整个东盟。在南海局势紧张化后,东盟多国都曾向菲方施压,要求其通过和平的方式解决和中方之间的分歧。
如今中菲好不容易展开了磋商,菲方出于维护自身形象的考量,也必须信守承诺,为缓和南海局势做出一些努力。但同时,菲方也并不愿意彻底改变其在南海问题上的立场,所以便通过“唱双簧”的方式,在一定程度上实现平衡,并且也是向美方的一种表态,即南海问题上,菲方仍愿意当一颗棋子。
(菲律宾总统小马科斯)
而另一种可能,即菲律宾军方与政府,对于南海问题的看法和立场难以实现统一。一个国家出现这种情况,其实是比较罕见的,但在菲律宾算是常态。
自20世纪以来,菲律宾已经经历过多次政变和军事介入政治的事件了。从20世纪70年代马科斯的戒严令,到1986年的“人民力量革命”,菲律宾武装部队都扮演了重要角色。当时军队的一部分,推翻了时任总统费迪南德·马科斯,也就是现任总统小马科斯的父亲,所以不服从政府,菲律宾军方是有先例在的。
再加上菲律宾是一个由多个岛屿和民族组成的国家,军队中可能存在着代表不同地域、民族或利益集团的力量。这些力量有时可能与中央政府的政策产生冲突,导致某些部队对政府的不服从。
此外,家族政治下的菲律宾,政治结构非常复杂,各种政治派系与利益集团,在内政和外交政策上都存在分歧,不同的政治势力,甚至是外部势力,都会试图通过控制或影响军队,来推进自己的议程。这种政治干预下,就导致军队内部出现了派系,不同派系支持不同的政治力量,从而在一定条件下,拒绝服从现任政府的命令。
所以,这种军政关系的复杂性,就导致菲律宾内部在南海问题上的立场和政策出现了不一致的状况。而在内部出现分歧的情况下,将影响到菲律宾在此问题上的应对策略和效果。
(中菲磋商现场)
而对于中方而言,无论是哪种情况,我们都要做好应对的准备,同菲方保持谈判和沟通的同时,也要时刻警惕菲方行动,切实保护好我国在南海的利益。
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