邻居尼泊尔国内政治再起波澜,亲中总理普拉昌达正面临一场执政危机。反对党已联手普拉昌达盟友,随时准备篡位。
日前,尼泊尔总理普拉昌达的联合政府出现裂痕,最大盟友尼泊尔共产党(联合马列)出走,该党提名加入尼泊尔政府的8名部长也提交了辞职申请。同时,尼共(联)宣布和反对党尼泊尔大会党结盟,双方要求普拉昌达主动辞职,后者拒绝了这一要求。
根据相关程序,普拉昌达需要在30天内接受议会的信任投票并通过,才能保住总理一职。至于尼共(联)和尼泊尔大会党新组建的联盟,则计划在把普拉昌达拉下台后,两党领导人轮流担任尼泊尔总理一职,直到该国2027年11月进行大选。
【尼泊尔总理普拉昌达,需要在30天内接受议会信任投票】
别看尼泊尔是个小国家,但其国内政治非常复杂,各党派之间分分合合,今天是好盟友,明天就能是对手,这导致该国很难组建一个长期稳定的政府。自从2008年废除废除君主制后,尼泊尔已经组建了13届政府。
现任总理普拉昌达,更是在短短两年的执政期间,就组建了3次政府。造成这一情况的原因,就是2022年大选后,尼泊尔众议院中没有一个政党成为多数党,这导致普拉昌达只能和其他政党组建联合政府,从而给其执政埋下了不稳定的隐患。
尼泊尔最新一次政府重组是在今年3月份。当时,普拉昌达宣布其所属政党尼泊尔共产党(毛主义中心)与尼泊尔大会党停止合作,转而与尼共(联)和尼泊尔民族独立党等建立新联盟。
其中,尼泊尔大会党是议会第一大党,尼共(联)是议会第二大党。如今,这两个政党走到了一起,对普拉昌达的威胁是非常大的。
值得一提的是,尼泊尔大会党一直被认为是亲印派系,而尼共(联)和尼共(毛)这两个党派,则更倾向于拒绝印度插手尼泊尔事务,并支持和中国往来,所以也被称为左翼联盟。
【尼泊尔外长施雷斯塔访问中国】
但是,就像前面讲的,这些政党总是分分合合,很难保持稳定的盟友关系,这就导致尼泊尔时常在印度和中国之间摇摆。普拉昌达3月份重组政府后,大会党被彻底踢出执政联盟,外界普遍认为,这是尼泊尔向中国倾斜的开始。
而且很快,尼泊尔方面就派出了外长施雷斯塔访问中国,推动中尼两国在“一带一路”倡议框架内的合作,深化两国战略合作伙伴关系。
在对待印度方面,尼泊尔就显得强硬了,该国和印度也存在领土矛盾,不少地区都是被印度实际控制,尼泊尔是怎么做的呢?其将这些地区都纳入国家地图上,并将之公然印在了纸币上。
不过,现在尼泊尔政党合纵形势再度生变,该国对外政策未来的走向也充满了不确定性。
说起来,尼泊尔国内政治不稳定,还有一大因素,就是外部力量的干涉。在地理位置上,尼泊尔有着非常重要的战略地位,其位于中国和印度之间,与中国隔着喜马拉雅山,剩下三面又都被印度包围着。说到这里,大家就明白了。
【莫迪会见普拉昌达】
首先,中印关系微妙,印度自诩南亚老大,又一直将不断强大的中国视为最大的威胁,对于中国在南亚影响力的增强这件事,印度非常敏感,又想极力阻止。与此同时,印度也向南亚其它小国施压,要求这些小国减少和中国往来。
比如,之前印度几次三番施压斯里兰卡,不允许该国港口向中国科考船开放补给。在尼泊尔,印度又和尼泊尔大会党关系密切。就在普拉昌达3月份重组政府前不久,大会党籍的尼泊尔政府官员,还和印度方面谈了两国合作事宜。
那么,尼泊尔大会党被踢出联合政府,失去执政党的身份,对于印度来说,无异于失去了对尼泊尔的掌控。所以,印度方面肯定会想办法加强在尼泊尔的存在感和影响力。
其次,既然提到中国和印度,有个国家就不得不提,那就是美国。
有着特殊地理位置的尼泊尔,对美国来说,就是天然的“好工具”。通过对尼泊尔政府直接或者是间接施加影响,美国一方面能牵制中国,对中国周边局势搞事,达到遏制中国发展的目的;另一方面,美国也能通过尼泊尔,对印度施加影响。
【尼泊尔驻美特使和拜登见面】
像是尼泊尔国内新兴的政党力量,民族独立党,该党领袖就有着丰富的美国经历,甚至还是美国籍。国籍被曝光后,该党领袖原本的副总理兼内政部长职务也相应取消。但是在3月份政府重组的时候,此人重新恢复了这两个职位。
至于这次,尼共(联)和大会党合体,共同对普拉昌达发起挑战,背后的具体原因是什么,还值得我们持续关注。但是,尼共(联)和尼共(毛)两党之间的矛盾明显变得严重了,而尼泊尔大会党又亲印,就算其和左翼联盟中的任一政党合作,也很难长久,这就导致尼泊尔未来的国内政治会变得更加复杂。
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