甲午战争战败之后，清廷就开始和日本议和，并且在多个方面开始商量到底应该给日本人赔款多少钱才合适，一开始经过清廷君臣的商量是赔款1亿两银子比较合适，当时清廷全年的收入大概是在9000万两的样子，只要省钱一点就可以在五年之内还清这笔欠款，但就不知道日本人会不会满意。
1亿两白银是清朝的一个底线，是清廷君臣分析出来的结果，和日本人进行谈判的时候肯定不能一开始就从1亿两开始，一开始都是从1000万两白银开始计算的，但后来日本首相伊藤博文说甲午战争和中国作战日本人一共耗费了军费就是1亿两白银，这次除去军费之外还有其他方面很大的损失。
所以日本人一开始喊出要中国赔款3亿两白银，这个数字说出来之后李鸿章也是吓了一跳，因为他自己和幕僚们对于日本本国的战争花费其实也是有过精细化的计算的，日本人在甲午战争是偷袭行为，整个海军都没有损失沉没，只是伤亡了几百人而已，弹药是最主要的消耗。
加上日本从国内发兵和消费的军费，其实不过才2000多万两白银而已，李鸿章等人接到慈禧的命令是1亿两白银作为底线，但觉得如果能够好好谈判的话，说不定5000万两白银就可以将赔款的事情谈拢了，但没有想到日本人的胃口不是一般的大。
日本人一张口就是要清廷赔款3亿两白银，这简直就是把中国人当成猪一样宰杀，李鸿章当然不会同意，他自己本来就没有决定权，而且当时清廷商量的结果是1亿两是底线，真的赔款不能再多了，所以李鸿章就不答应在赔款3亿两的条约上面签字，就直接离开拖延。
后来日本首相和其他高官开始坐不住了，因为他们自己是最清楚日本国力底细的，别看现在日本人在海战和陆战上面都打赢了中国，但其实日本人已经没钱了，日本人为了购买军舰已经耗尽了国库之中的银子，就是希望甲午战争打一个翻身仗，能够打到中国人投降害怕。
中国人害怕之后就会投降，投降之后就会割地赔款答应日本人的无礼要求，以此来达到用中国人的血肉来补偿日本人经济的目的。从这个角度来看当时慈禧太后等人的担心其实是多余的，慈禧太后担心日本人从辽东半岛登陆之后打穿东北，然后入山海关围攻京城，最终大清的祖业不保。
这才是慈禧太后最担心的事情，但其实是慈禧太后高估了日本人的实力，实在是被日本人打怕了，日本人根本就没有这个实力，如果当时日本人真的有入关打下京城的实力的话，日本人早就入关了，占据中国大陆这块肥美的土地是日本历代天皇的梦想，不可能梦想能够实现了还要退而求其次给中国继续喘息的机会。
当时的慈禧没有想到这一层，只是一味的为了保住自己的统治权议和，最后答应了日本人的要求，但事情也发生了转机，那就是大清国的总督李鸿章在日本遇刺了，李鸿章的一只眼睛都被打瞎了，这个时候是日本国内的一些主战派干的，他们也不希望议和，希望实现长久以来的大陆梦。
但这一下子把日本首相等高层打急了，他们害怕因为李鸿章本人的受伤引发中国人团结到一起，到时候坚持抗战的话，那日本人就没有赢得希望了，所以伊藤博文和日本天皇以及高层商量之后决定因为李鸿章的眼睛被打瞎主动减少1亿两白银的赔款，这个时候大清国民间就盛传是李中堂的一只眼睛为老佛爷省下了1亿两的赔款。
清廷在知道李鸿章的事情之后也开始改变了底线，从赔款1亿两白银增加到了2亿两白银，并且将这个重要的信息使用电报的方式发送给了李鸿章，李鸿章在得道国内的圣旨之后这才签订了条约。
日本人之所以这么着急签订条约就是因为甲午战争虽然胜利了，但日本人也是惨胜，本来就是一个小国家，打赢中国之后也是一分钱都没有了，还欠了英国很多钱，这场战本身依靠日本本国是打不起的，是得到英国的支持之后贷款打仗的，所以为了还清欠款必须狠狠的从大清身上割肉。
实际上这次战争输的不是大清国武器本身，而是人心，大清国没有坚持抗战下去，投降的实在是太快了，这才让日本人赢得了千载难逢的机会，当时大清国要是誓死不投降的话，那最后经济垮掉的一定的日本人，这就是不战而胜的秘诀。
后来的民国就是这样，民国整体实力还不如巅峰时代的大清国，巅峰时代的大清国至少是一个整体，而民国则是各地军阀四分五裂，但就是这样不投降，坚持下去，即使中国大地血流成河，但也不投降给日本人割地赔款，所以才赢得了抗日战争的胜利。
可是清廷不一样，清廷投降的很快，他们为了保住自己的统治权牺牲了很多老百姓中国人的利益，慈禧太后对于汉人的提防一点都没有放松，满清之所以输的那么快，就是因为没有汉人杰出人才掌握至高权力，不是输在了物质层面，而是输在了精神层面，赔钱之后让一个敌人国家发展起来了，赢得了暂时的统治，但却是全中国丢失了人心。
