7月4日下午，山东省政府新闻办举行“走在前挑大梁奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会，介绍山东省完善建立科技金融政策体系，助力培育新质生产力情况。发布会上，山东省科技厅副厅长祝恩元表示，近年来，山东坚持“政府有为”“市场有效”相结合，将科技金融作为科技体制机制改革的重点，强力推进科技金融工作理念、体制、模式创新，建立了覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系，为加快科技成果转化、发展培育新质生产力提供了有力支撑。
早期、初创期科技型企业贷款省市风险补偿比例提高至90%
祝恩元介绍，在加强政策联动方面，2023年9月，山东出台科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施，把政府部门、银行、保险、融资担保、投资、增信平台等机构的政策联动起来。今年5月出台《山东省省级“拨投结合”科技项目管理实施细则》等若干细则，更有针对性地推动科技股权投资、科技担保、科技保险等工作细化落地。
与此同时，山东强化“早小”金融支持。将早期、初创期科技型企业贷款省市风险补偿比例提高至90%，配套给予企业最高50万元贴息；改革省级科技资金支持方式，2023年以来以股权投资方式支持70余个项目14亿元，撬动社会资本跟投30多亿元。2024年在“拨改投”基础上探索“拨投结合”“先投后股”等科技项目支持方式，每年支持“早小”比例不低于30%。
此外，强化互补联动，丰富科技金融供给。通过各类政策引导金融机构推出科技金融专属产品和服务，如：银行机构推出“科创研发贷”“远期共赢利率”，担保机构推出“鲁担科技贷”，保险机构推出“产业共保体”，国有基金设立120亿元创投、天使类基金，科技增信平台推出“科融信贷”等，实现了科技金融产品互补、功能衔接。2023年以来，共落实科技成果转化贷款省级风险补偿1700余万元，累计撬动贷款360多亿元，服务企业5400余家，为近1700家企业发放利息补贴1.39亿元，降低企业融资成本40%。
整合6大平台打造“科融信”综合服务平台，推动企业评级与银行授信互通互认
在政策引领的基础上，山东还通过数据赋能，挖掘科技型企业创新能力价值。
挖掘数据价值，开发企业融资潜力。打通互联网、政府和行业数据壁垒，加强大数据、人工智能技术应用，构建以各类创新元素为关键变量的科技型企业授信模型，科学挖掘企业科研要素、创新能力的金融价值，为企业“精准画像”提供增信评级服务，让企业“科技报表”成为金融机构认可的“财务报表”，助力企业“本领”成本钱、“知产”变资产。
推动信用互认，构建综合赋能平台。整合省综合金融服务平台、省金融辅导系统等6大平台，打造“科融信”综合服务平台，引进银行、担保等金融机构，与金融机构授信模型对接，推动企业评级与银行授信互通互认，创新企业“无抵押、无担保”融资赋能模式。
打造金融超市，促进科技金融对接。为发挥市场作用，“科融信”综合服务平台还建立网上金融超市，鼓励企业和金融机构上网“摆摊”展示，促进科技金融有效对接。目前，平台已入驻企业近1.1万家、金融机构80余家，累计为近1200家企业提供贷款授信65.7亿元，帮助519家科技型中小企业获得纯信用贷款超48亿元。
推出“鲁科担”科技担保产品，降低企业保费50%
山东还通过多级分险，构建全方位科技创新保障格局。首先，坚持市场导向，完善分险模式。充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，将“产业认定”作为市场检验的关键，以“科技增信”破解信息不对称，夯实科技企业风险评估基础，健全市场化科技金融风险防控机制。
同时，坚持政策引导，丰富分险工具。通过政策风险补偿、平台数据分析、融资担保和科技保险保费补贴等手段，引导融资担保、保险等围绕科技企业创新痛点、金融机构关注的风险点，开发产品和服务。推出“鲁科担”科技担保产品，降低企业保费50%、提高单个企业融资担保额度到2000万元；推出“鲁科保”科技保险产品，对企业保费首年最高补贴50%。
坚持支持“早小”，强化多元保障。构建“山东省科技保险共保体”，发挥省级创新创业共同体产业认定功能，助力早期、初创期投保项目评估、风险识别和过滤。对早期、初创期科技型中小企业担保业务，省级财政给予担保机构最高20%的风险补偿。
通过各类科创赛事累计促成融资近110亿元
在打造市场化科技金融良好生态方面，山东发挥金融投资功能，完善科技项目评价机制。引进金融投资机构、行业部门等参与科技项目遴选，通过创新竞技行动、高层次人才大赛等活动推进金企双向高效对接。截至目前，通过各类赛事，累计促成融资近110亿元，培育高新技术企业近3000家。
整合创新资源要素，打造区域科技服务平台。建设山东科技大市场，定期发布“山东好成果”，打造集成果展示、技术交易、企业孵化、融资路演等功能于一体的科技成果转化公共服务平台，重点对接金融机构，系统推进重大科技成果的产出、评价、运用转化、产业化。
加强服务品牌创建，营造良好金融生态。完善“165”科技金融生态体系，即“贯穿科技企业全生命周期”的1个金融服务体系，“增信、投资、贷款、保险、担保、培育”6个环节，“鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融”5个品牌。科技与金融资源的充分融合，营造了良好的科技金融生态。
祝恩元说，山东省科技厅将进一步完善科技金融多部门合作机制，协同推动各项政策措施落实，调动各类金融资本积极性，构建科技金融良好生态，为加快发展培育新质生产力持续提供高质量科技金融供给。
