北宋最高行政区划为路，北宋神宗时增到23个，南宋高宗减少至16个，机政府构主要有四个：
1??转运使司，简称漕司，负责水路转运、地方财政和民政；
2??提点刑狱地，简称宪司，负责地方司法；
3??提举常平司，简称仓司，负责地方物资仓储、市场调节等；
4??安抚使司，简称帅司，负责地方军事。
路之下的行政区划有府州军监：
1??府，地位较高，长官为府尹，北宋有东京开封府，西京河南府（洛阳），南京应天府（商丘），北京大名府；
2??州，长官为“权知某州军州事”，简称知州，副长官为通判；
3??军，地位较低，边疆或军事要塞设置，下辖在的军归路管辖，不辖县的军归州管辖；
4??监，地位较低，在产盐、铁、矿等地设置。
基层行政区为县军监：
1??县，长官为知县；
2??军，不辖县的军地位和县相同；
3??监，不辖县的监地位和县相同。
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