为了持续有效防范化解重点领域风险,统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,打通特殊资产流转堵点、难点,提升特殊资产处置效率,广州印发了《广州市推动特殊资产管理行业发展若干措施》(下称“若干措施”)。若干措施提出,打造一个平台、深化一个机制、提升一个营商环境指标、建设一个集聚区和营造一个生态。
“特殊资产”通常是指由于特殊原因而被持有或需处置变现的资产。金融机构不良贷款、企业改制或破产清算过程中的变现资产等都属于特殊资产范畴。特殊资产行业是金融体系的重要组成部分。特殊资产行业的发展以及风险处置效率的提高,为我国应对和化解经济、金融风险,盘活存量资产,提升资源配置效率,提供了更好的支撑。当前,我国特殊资产市场的发展正步入成熟阶段,特殊资产行业的生态以及相关配套的基础设施也在不断地完善。
此次印发若干措施目的是推动广州特殊资产管理行业有序良性发展。
在平台建设方面,广州提出打造特殊资产处置赋能服务平台。若干措施提出,建设特殊资产多元服务归集、投资大数据共享利用、跨平台对接、跨区域合作的赋能服务平台,为各类特殊机会资产提供“线上+线下”、全链条、全周期、市场化、专业化的综合解决方案。
在机制深化方面,广州提出深化特殊资产处置府院联动机制建设。若干措施提出,拓展完善现有破产财产处置府院联动机制,支持赋能服务平台基于全市统一的公共数据授权运营体制,将具备纾困需求的资产、房地产企业或项目、国有企业“两非两资”(非主业、非优势业务,低效、无效资产)以及其他困境企业名单等数据,与更多产业资金以及其他投资机构实现精准匹配,为各类有纾困需求的企业或项目提供更多融资配资的机会;探索实现各部门间各类数据有效流通使用,提升特殊资产变现流转的效率。
此外,广州提出优化破产前综合服务、破产案件繁简分流、执破衔接、信用协同修复等机制,持续提升涉税事项、破产信息核查、金融支持等服务水平。与此同时,依托天河区要素机构丰富的优势,支持该区出台有关政策,大力建设特殊资产管理行业集聚区。
在6月21日举办的第13届金交会启动仪式上,大湾区特殊资产赋能服务平台、大湾区国有特殊资产托管服务中心(筹)等金融平台授牌成立。
其中,大湾区特殊资产赋能服务平台旨在为各类特殊机会资产提供“线上+线下”、全链路、全周期、市场化、专业化的综合解决方案,打造出“立足广州、服务湾区、辐射全国、走向国际”的综合性特殊资产赋能服务平台。大湾区国有特殊资产托管服务中心是依托广州国有资产托管中心,由广州国资管理集团组建成立,致力于打造特殊资产管理新模式,实现大湾区特殊资产管理的集约化、规模化、产业化。未来,国有特资托管中心将实现全市国有特殊资产的安全处置、历史问题的有效解决以及有效资产的高效盘活。
南方+记者黎华联
[作者]黎华联
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