本周,韩国国会选战正式打响,在4月10日选举日到来之前,执政党国民力量党和最大在野党共同民主党将开启为期13天的“对垒”模式。
共同民主党开展竞选活动
2022年赢得总统大选后,尹锡悦一上台就面临“朝小野大”的局面——国民力量党在国会的议席低于共同民主党,以至于他的很多政策都不能顺利推行。
为此,尹锡悦不得不多次动用总统否决权,以避免国会通过不利于他本人及执政党的针对性法案。
尹锡悦最近一次使用否决权是在今年1月,当时国会通过法案要对第一夫人金建希涉嫌操纵股价进行调查。尹锡悦护妻心切,不顾党内同僚反对一意孤行地否决了该法案。
没过多久,金建希“迪奥包丑闻”曝光,尹锡悦心腹、国民力量党临时领导人韩东勋要求其向国民道歉,尹锡悦再次化身“护妻狂魔”,认为夫人无需道歉并要求韩东勋辞职,但遭到后者拒绝,国民力量党内部由此分化成“亲尹派”和“挺韩派”。
尹锡悦和夫人金建希
韩东勋和尹锡悦都是检察官出身,相识约20年,从尹锡悦调查朴槿惠在政坛崭露头角开始,韩东勋就一直陪伴他左右,两人的关系就像战友一样亲密,如今却因为金建希生了嫌隙,属实有点讽刺。
不过,随着国会选举日益临近,金建希已经近4个月没出现在公众面前。和患病治疗的英国凯特王妃不同,金建希的消失大概率是为了帮尹锡悦提振选情,外界普遍认为她会在国会选举结束后复出。
国民力量党内部的矛盾也因此有所缓和,而最近发生的另一件事,也成为了尹锡悦为国会大选向韩东勋妥协的又一力证。那就是,上任仅25天的韩国驻澳大利亚大使李钟燮突然辞职了。
李钟燮曾担任韩国国防部长官,也是尹锡悦的亲信之一。后来卷入了“海军陆战队上等兵殉职事件”,又在未经相关调查部门允许的前提下,赶赴澳大利亚担任韩国大使,外界指责尹锡悦是在包庇重大涉案人员,并纵容其外逃。
韩国驻澳大利亚大使李钟燮
眼看舆论对执政党愈发不利,韩东勋多次提出让李钟燮回国接受调查,尹锡悦不为所动。如今李钟燮主动请辞,尹锡悦顺水推舟批准了他的辞职申请,也算是向韩东勋示好。
毕竟,韩东勋在保守阵营的影响力极高,甚至被视为下届总统大选的有力竞争者。去年年底的一项民调结果显示,他在下一任总统候选人中的支持率为22%,仅次于共同民主党党首李在明。
如果国民力量党能够在接下来的国会选举中成为第一大党,尹锡悦在剩下的任期中就能摆脱共同民主党的制掣,落实当初的竞选承诺,包括民生方面的四大领域改革。
同样地,共同民主党内也并非铁板一块,前党首李洛渊因和李在明理念不合,在后者遇刺后宣布退党并成立新未来党,还带走了一部分忠于自己的共同民主党议员。此前,国民力量党前党首李俊锡也宣布另起炉灶,成立改革新党。
尹锡悦和韩东勋
这两个党派也是除执政党和最大在野党外参选人数最多的政党,分别有27名和38名候选人。算上那些七七八八的小党,参加本次国会选举的政党将达到45个,再创历史新高。
这是个什么概念呢?如果这么多政党全部登记在选票上,投票用纸将超过50厘米,比两张A4纸拼接起来还长,不知道的还以为是去参加公务员考试呢。
韩国国会共有300个席位,其中包括254个选区席位和46个比例代表席位。选区席位的规则大家都很熟悉,不同政党的候选人在同一选区竞选,得票高者胜出。比例代表的分配方式就有点复杂了,要按照“准联动制”决定。
所谓的“准联动制”,指的是如果某个政党在选区代表选举中获得的席位比例和该党获得的总支持率不匹配,那么将分配给他们这一差额的半数席位。
举个例子,如果A政党在选区代表选举中没能获得席位,但在全国选举中获得了10%的支持率,那么他们应该获得的比例代表席位数量就是用全部的300席乘以10%再乘以1/2,也就是15席。
候选人海报
不难看出,比例代表选举更有利于小党,即使他们因为缺乏财力和知名度,不足以在选区选举跟大党候选人一决高下,但只要能获得选民的支持,同样可以获得席位,从而使国会的政党组成多元化,有利于减少政治极化。
尽管如此,韩国国会却依然由两大政党把持,这又是怎么回事呢?
原来啊,那些小党大多是两大政党的“卫星政党”,也就是后者在选举前成立并在选举结束后解散的小党,目的就是争夺比例代表席位。
具体操作是这样的,选举前两个主要政党的一些候选人会脱离党派另立新党,等到拿下比例代表席位后再解散或回归母党,这样就能把原本为小党设立的席位也收入囊中。当然,李洛渊和李俊锡的政党不属于这种情况。
据悉,本次国会选举中,将有38个政党参与争夺46个比例代表席位,出现这一现象的直接原因就是“卫星政党”泛滥成灾,韩国舆论纷纷对此表示批评,呼吁整顿选举乱象。
为了帮尹锡悦竞选,金建希都隐身了
民调结果也显示,超过1/4的选民认为应该取缔比例代表制度,避免大党利用规则漏洞钻空子,攫取权力。
但正如前面所说,设立比例代表制度的本意是好的,不只是韩国,新西兰等国也采用了这一制度,问题出在韩国自己身上。
众所周知,韩国的民选制度是在美国的指导下成立的,仿照美国实行总统制。但因为国情较为复杂,此后又不断发生变化,显示引进了日本的比例代表制的残余,又融合了德国的“联动制”,最后弄得不伦不类,是一个十分畸形的模式。
所以啊,西方的制度未必就是好的,关键要符合自身的国情。如果只是一味地堆砌,不仅做不到取百家之长,反而更有可能变成集百家之短啊。
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