菲律宾在仁爱礁吃大亏以后,美国会不会出手相助?这个问题目前已经有了答案,那就是不会。
至于为什么不会,剑桥大学在一个多月前的论文就指出了关键,那就是仁爱礁这类性质的岛礁,并不在美国和菲律宾签署的《共同防御条约》(MDT)的规定范围内,那么美国也就没有这个义务,在菲律宾被中国揍了以后,与中国在南海兵戎相见。
被拦截的菲军特种兵乘坐的充气快艇
经过一天多的发酵,6月17日发生在仁爱礁的冲突基本已经明确,菲律宾海军出动特种兵驾驶快艇,试图以多路并进方式突破中国海警封锁,但在中国海警官兵的坚决阻击下溃不成军,6艘快艇全部被拦截,菲军特种兵被缴械,其中一个还丢了右手大拇指,吃了大亏的菲律宾政府一声不吭......
实情披露后,除了中菲双方的反应,最受关注的就是美国会如何反应?会不会出手替菲律宾找回场子?
然而直到现在,美国政府的反应除了国务院发言人马修·米勒出来说了句“我们和菲律宾站在一起”,国务院发声明谴责中国以外,就没了。
要知道,仅仅两个月前,美国总统拜登还在美日菲三方峰会上表示,任何对南海菲律宾飞机船只和武装部队的袭击,都将触发我们的共同防御条约;国务卿布林肯宣称美国人将“坚守坚定不移的防御承诺,包括(与菲律宾的)《共同防御条约》”;
国防部长奥斯汀最后把拜登的话复述了一遍,特别强调MDT“适用于两国在太平洋任何地方”,菲律宾的武装部队、海岸警卫队、船只、飞机等组织或实体均在范围内。
美国政府还是嘴炮
这几位美国大人物把话说到这个份上,换了谁都会觉得照这么看,只要菲律宾和其他国家在南海或太平洋的范围内发生冲突,华盛顿一声令下,美军就会二话不说拍马杀到,帮菲律宾出口气。
可实际发生的,是早在6月13日,原本在南海巡弋的“罗斯福”号就离开了南海,也就是说对菲律宾军方在仁爱礁策划的行动,美国政府和美国海军可能是知情的,搞不好比马科斯政府知道的还多。
菲律宾军方敢实施这次行动,大概也是得到了美国方面并没有明确表态的支持,或者说默许。所以6月17日凌晨,这场菲律宾军方自导自演的闹剧就粉墨登场了,可惜中国海警“不按剧本来”,把原本想借机露个脸的菲律宾军方按在地上摩擦。
菲军总参谋长布劳纳上将慰问受伤士兵
胜败乃兵家常事,其实被打趴下了也不算什么,关键是菲律宾被打趴下了,美国却不再吭声了,而一个月前同时剑桥大学就发表论文,替美国辩解了为什么袖手旁观。
这是发表在剑桥出版社电子期刊上的文章,分上下两部分,分别于5月17日和20日刊发,内容比较繁复,从法律角度解释了美国与菲律1951年《共同防御条约》中的条款。
由于主观客观原因都有,这个防御条约实质上经过几次修改,其中关键是1975年时任美国国务卿基辛格博士作出的修改备忘录,声称美菲签署的共同防御条约,并不适用于南沙群岛。
菲律宾海军特种部队携带武器,这是标准的军事行动
原因不复杂,基辛格给出了两点,第一南沙群岛不是菲律宾领土,第二菲律宾也没有对南沙群岛提出主权声索。
事实上,直到1978年菲律宾政府才对南沙群岛提出主权要求,但当时美国国务卿万斯并没有支持菲律宾的意见,万斯还专门给当时的菲律宾外长卡洛斯·罗慕洛写信阐明MDT的适用范围,是1898年《美西巴黎条约》和1900年《英美华盛顿条约》规定的菲律宾本土以及岛屿领土。
万斯的意思就是MDT的适用范围,是没有争议的菲律宾领土,比如吕宋岛、棉兰老岛、宿务岛、莱特岛、巴拉望岛以及这些大岛的附属岛屿等。很显然,在美国眼里,如今的南沙群岛属于有争议的地区,那么MDT自然也就不适用于南沙群岛。
再进一步,就是如果在这些地区菲律宾与外国发生领土争议、冲突甚至战争,都不会触发MDT,而且这个条约的限定范围并没有改变过,那么也就和美国没关系。
菲律宾海警没参与,可能也是被中国海警的水炮打怕了
类似的情况也有,比如北约的共同防御协定就不包括夏威夷,因为在北约成立、签署协定的时候,夏威夷在法律上还不是美国的一个州。
从法律角度看,如此解读确实不是问题,可在菲律宾看来,自己无疑是被卖了,因为马科斯政府在南海不断发起挑衅,包括将“马德雷山”号非法“坐滩”仁爱礁,都是美国的要求,而美国在提出要求的时候也明确表示会帮助菲律宾共同防御,比如拜登、布林肯和奥斯汀的言论。
然而现在,菲律宾被中国在仁爱礁收拾了一顿,面子里子丢了个干净,美国却说你们理解错了防御条约,不能怪我们不动手,而是没有动手的理由。
这么个结果,别说菲律宾人憋屈,换了谁也只能说哭笑不得。不过这也是菲律宾自找的,明知美国现在两只手捂不住十八个窟窿,正处于战略收缩,还要一门心思为美国卖命,最后被美国干净利落地卖了,也算求锤得锤。
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