据观察者网报道,英媒披露,中国6月17日对欧盟猪肉与猪副产品启动反倾销调查后,作为欧盟内对华猪肉出口第一大国的西班牙,即表示期待欧盟同中方能在该事项上进行谈判。西班牙是欧盟对中国电动汽车加征关税主要的推动方之一,也因此,中方对欧盟猪肉的反倾销调查,被外媒认为是针对欧方动作实施的报复。西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯17日向该国农业市场释放稳定信息称,中方有关调查持续时间或超过一年,短期内预计不会影响西班牙市场。普拉纳斯声称,他期待中欧间能够相互理解并展开谈判,不对农产品与食品设置关税壁垒,贸易战对所有人均有害。
西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波同样将中方的行动视作报复,其声称,在借助欧盟机制探寻问题解方,以免迎来报复行动的升级。奎尔波呼吁基于平衡立场,寻求构建基于世贸机制的多边规则。
欧盟猪肉对华存在倾销行为,已损伤到中国猪肉产业发展。中国畜牧业协会6月6日正式向中国商务部提交申请,中方于6月17日就此展开反倾销立案调查。调查截止日期为明年6月17日前,最长可进行一年半。中国猪肉进口的前几大来源地分别为,西班牙、美国、巴西、荷兰、丹麦,法国位列第7位。西班牙方面的数据表明,2023年该国对华出口猪肉产品56万吨以上,涉及资金约12亿欧元。西班牙猪肉产品有20.3%比例对华出口,出口金额占其该行业总出口金额的13.7%。
中方视角下,西班牙猪肉在中国进口猪肉中占比21%。中国畜牧业协会提交的申请书中指出,欧盟为中国猪肉产品的最大进口来源。
2020-2023年,54%的中国进口猪肉来源于欧盟。其能保持这一高位占比,同欧盟方面实施的低价、倾销策略直接相关。与猪肉供需状况、中欧消费习惯、欧方市场补贴动作直接相关。中国畜牧业协会申请书中,明确指出,欧盟猪肉有着大量过剩产能。作为全球最大猪肉消费市场且持续保持增长状态的中国,被欧盟猪肉厂商觊觎。欧盟市场也有不食用猪副产品的习惯,对相关副产品进行处置费用不菲,这一背景下欧盟猪肉厂商选择以低价对华实施倾销。
申请书强调,欧盟预算规划中,2023-2027年度计划向其各成员国发放1940亿欧元农业补贴,高排放畜牧业在其中占比82%。这一情况意味着,对欧盟猪肉实施反补贴调查,同样有着可行空间。
当下由于欧盟相关政策损伤农民利益原因,欧洲多地近几个月时间中,接连发生农民发起的大规模抗议活动。如果欧盟对华猪肉出口受阻,将增大欧盟各国的国内信任危机。除此之外,今年1月,中方已启动针对欧盟白兰地的反补贴调查,法国白兰地是占绝对多数比例的被调查对象,相关结果将于8月底前出炉。
西班牙、法国作为欧盟内鼓动对中国电动汽车设置贸易壁垒的主要国家,中方相关举措,对两国形成敲打。而如果欧盟加征关税一事未能以谈判方式解决,最终生效,中方也或将对欧盟大排量汽油车征收25%关税。一旦如此,将是欧洲传统燃油车在华市场崩盘的开端。中国愈加健全的工业产业链,使中方有能力与欧方奉陪到底。
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