金观平: 化解就业招工“两头难”

今年以来，经济持续恢复叠加稳就业政策成效，我国就业主要指标平稳。不少行业企业扩招扩岗令人欣喜，但人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾依然存在。如何有效缓解“盼就业”与“愁招工”两头难？习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时指出，“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源”，“从破解‘有活没人干’入手，解决‘有人没活干’的问题”。

数据显示，目前我国16岁至59岁劳动年龄人口接近9亿人，城镇就业人口占比逐年上升。2022年以来，每年大学毕业生超过1000万人。如此大规模的高质量人才供给形成的人才红利，既显示出经济持续健康发展的巨大优势，也意味着就业压力长期存在，迫切需要进一步推动就业提质扩容。

总量有压力，结构性矛盾的挑战也很严峻。近年来，传统劳动密集型产业逐步通过机械化、智能化等方式转型升级，对就业者提出了新要求；高端制造、人工智能、大数据等新兴行业的崛起，对创新型复合型人才的需求与日俱增，部分新成长劳动力的专业能力难以跟上岗位变化，只能望而却步。而数字经济催生的灵活就业又开辟了就业新思路，当代年轻人的就业观念、就业意愿正发生深刻变化。部分用人单位的岗位需求难以与个人预期匹配，最终求而不得，就容易产生就业的结构性矛盾。

换个角度看，供给短板折射职业蓝海，岗位缺口预示就业机遇。这也正是习近平总书记明确要求“深入分析一些行业出现用工缺口的原因”透露出的深意。有效释放“招工难”中蕴含的就业空间，势必要求多方协作、形成合力，不断强化高效对接机制。

构建数据采集链，推进产业就业协同。从宏观上看，需要适应新一轮科技革命和产业变革，从优化供给切入，科学研判未来人才需求的总量和结构性变化，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育。在实施重大生产力布局、重大工程项目时，也可提前评估就业带动量和岗位技能需求，归集形成数据库，通过智能分析、精准画像，提升就业质量和稳定性。

打通定向输送链，促进人岗技能匹配。培训促就业并不是新鲜事，但过往的培训主要是提升劳动者技能，难与就业直接挂钩。面对新技术的迭代、新职业的浪潮，尤需补齐这一短板，更加重视校企合作与产教融合。比如，选派教师定期入驻企业，摸清用人需求和产业动态，及时改进课程内容等，更加注重学以致用，为高质量发展蓄好“人才池”。

完善就业服务链，助力高质量充分就业。人才资源服务业对促进高质量充分就业意义重大。近年来，相关部门推广“大数据+铁脚板”的服务模式，打造“家门口”就业服务站，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务；有的地方调度劳务经纪人、职业指导师两支队伍服务供需两端，并定期发布用工需求清单和紧缺职业工种目录，都是使公共就业服务与市场化人力资源服务相补充的有益探索。

就业，一头连着经济大局，一头连着民生冷暖。解决就业问题根本还要靠发展。落实落细就业优先政策，要与发展新质生产力、扩大内需、释放市场潜力紧密结合起来，在构建现代化产业体系的过程中不断促进就业提质扩容，让更多劳动者各尽其才，让中国式现代化事业获得充足的人才支撑。