据俄罗斯卫星通讯社援引阿根廷媒体报道称,阿根廷新任总统米莱,很可能在近期访问中国。基于前不久,阿根廷央行刚刚宣布,中国央行和阿根廷央行之间,延长了双方约50亿美元的货币互换协议,米莱可能访华的消息,可信度还是比较高的。
问题在于,米莱在这个时候访华,想要达成什么目的?如果他实现了访华,是否意味着中国跟阿根廷之间的关系,能回到前一届阿根廷政府时期的状态呢?
首先,说说中国和阿根廷之间货币互换协议的事情。因为这个货币互换协议,不同于中国和俄罗斯,中国和沙特等国之间的货币互换协议,它有点像是中国给阿根廷提供的贷款。
理论上讲,货币互换协议,本质上是推动本币结算,减少对美元乃至其它结算货币的依赖。以中国和俄罗斯为例,眼下中俄之间贸易额非常巨大,俄罗斯又受到美西方制裁,不能用美元进行结算贸易。
这就使得中俄之间的贸易,只能以本币结算。
但具体到直接参与贸易的经济实体,比如一家企业,一个私营老板,他不可能每次去俄罗斯做生意,都专门跑到中国银行兑换卢布,然后再去俄罗斯进行交易。同样的,一个俄罗斯商人到中国来进行商贸活动,也不可能每来一次都去俄罗斯银行专门兑换人民币。
因此,两国央行会在一定期限内互换货币,说白了,就是中国央行用人民币“买”卢布,俄罗斯央行用卢布“买”人民币。然后,中俄两国的个人和企业进行跨国贸易的时候,只需要在本国银行“刷卡”就行了,因为俄罗斯央行早就“买”了几千亿人民币,而中国央行也换来等值的卢布。
中国跟阿根廷之间的货币互换协议,也是按照这种模式来运行的。
问题在于,中国和俄罗斯之间的贸易是平等双赢的,说白了中国进口大量的俄罗斯能源和粮食等产品,而俄罗斯则进口大量的中国工业产品,每年互换的那些货币,都不够用,因此双方只能一次次的扩大货币互换的规模。
但阿根廷跟中国之间的贸易是不太平衡的。因为中阿之间的货币互换协议完成之后,阿根廷就可以立刻动用人民币,偿还他们在国际货币基金组织等国家和机构欠下的债务,人民币一到阿根廷银行,几天的功夫就花出去了。
但阿根廷比索因为贬值严重,中国根本没法用,而且其它国家认人民币,不认比索。这么一来,中国和阿根廷之间的货币互换协议,本质上成了中国借给了阿根廷50亿美元,然后阿根廷用出口到中国的矿产,牛肉等慢慢偿还。
说是货币互换协议,其实是低息贷款。
而最近阿根廷之所以急着跟中国延期货币互换协议,就是因为不延期的话,阿根廷没得还。用美元偿还?更不可能。他们本身外汇枯竭,还得用人民币偿还国际货币基金组织以及其他国家的欠债,哪来的美元?
如果用矿产资源、牛肉等产品偿还,那也需要一定的时间,不可能说明天货币互换协议到期了,然后阿根廷一口气就给中国出口50亿美元的牛肉。而两国央行货币互换协议延期完成之后,阿根廷债务负担减小了,总统米莱准备访问中国,就多少带上了一丝感谢中国延期债务的意思。
毕竟没有对比就没有伤害,米莱上任之初公开表态要加强跟美国的外交关系,但如今半年过去了,米莱也访问过美国了,得到的结果就是美国给阿根廷提供4000万美元的援助,而且还是以援助二手战斗机的方式。
换句话说,就是阿根廷巴结了美国半年多,美国只给了几架F-16战斗机,并且还是荷兰用过的二手货。而中国啥也没说,就延期了350亿人民币的“贷款”。如此巨大的反差摆在那里,米莱要是再不跟中国联络一下,以后谁还愿意跟阿根廷交往?
当然,这只是其中一方面的原因,另外一个很重要的原因是,米莱“休克疗法”那一套,快要行不通了,阿根廷最近国内政治非常不稳定,前期的游行抗议,已经演变成示威者与阿根廷军警之间的冲突了。
据相关媒体的报道,最近阿根廷抗议人群,跟警察之间已经发展到催泪瓦斯、水炮对燃烧瓶的地步了。毫无疑问,如果继续这么下去,阿根廷必然会发生政变的。
基于此,米莱和他的政府,实际上也成了热锅上的蚂蚁。此前他们派财政部长访华,除了商定延期双方之间货币互换协议的问题,多少还有点希望能跟中国再借点钱,或者扩大货币互换规模的意思。
但考虑到米莱的政治主张,和他上台之后采取的种种措施,中国显然有所顾虑。这种背景下,米莱访华,自然就有几分寻求扩大中阿合作,改善阿根廷国内经济困境的意思。
最后,从中国的角度上来讲,阿根廷这个时候寻求中国帮忙,一方面体现出了中国影响力的扩大。一个大国,让本身就亲近自己的国家,继续亲近自己,不值得炫耀;但让一个本来说要跟中国“保持距离”的阿根廷政府,不得不主动的寻求跟中国加强合作,就非常能体现今天中国在拉美,乃至全球的影响力了。
但是,我们影响力扩大是我们自己的事情,要不要扩大对阿根廷的援助,则是另外一回事。米莱是一个极右翼的新自由主义经济政策的奉行者,他不可能在这么短的时间内,就彻底颠覆自己过去大半个人生所积累下来的认知和信仰。
换句话说,米莱不可能访问中国一次,就开始跟美国划清界限,变成一个左翼拉美领导人的。
基于此,中国当然不可能把筹码下注在一个随时可能背刺中国的极右翼政客身上。延续过去的关系,是为了长远考虑,说白了,对于中国来说,或许还是要等下一任阿根廷政府,换上来一个左翼领导人,再加码投资更安全一点,米莱的话,还是算了吧。
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