我国幅员辽阔，拥有非常广袤的领土，在960万平方公里的土地上，国家一共规划了34个省级行政区，其中包括了23个省。
但是我们的邻居越南，其面积仅仅只有我国的1/30，而令人不敢相信的是，其国内竟然有多达60个省。
这不禁就让人们产生思考了，越南如此狭小的地界上怎么就分出了这么多的省呢？越南政府又是如何管控的呢？
一、历史遗留问题
越南这个国家的领土总面积大约为33万平方公里，甚至比云南省的面积还要小。
按照正常的城市规划经验来说，越南并不需要太多的行政区域，但很奇怪的是，就在这小小的地界上，越南政府竟然划分出了60个省，这是为什么呢？
其实越南的行政区域规划，并非一开始就是这样的，这属于历史遗留问题。
在19世纪中叶，法国入侵越南，弱小的越南当然无法抵挡住法国殖民者的攻击，很快其南部六省就沦为了法国的殖民地。
在当时，清朝对越南是委任统治的状态，越南国内有很多清朝的官员。
因此法国入侵越南的行为自然影响了清朝的利益，于是中法战争爆发，随后清政府迫于无奈只能放弃了对越南的主权，这让越南彻底沦为了法国的殖民地。
为了方便管理，法国将越南分为了北中南三个大区，同时又在这三个大区下面设置了很多的省份，进行细化的管理，从这里开始设置的省份，就一直沿用到了后来。
所以在一开始的法国统治时期，越南就已经被划分出了多个省份。
法国为什么要这么做呢？
试想一下，法国作为殖民者，越南人民自然是持反对态度的，因此法国要想在越南实现长久的统治，第一步就是分化越南人民。
最直接的办法当然就是增加行政区划，从地缘上割裂人民对彼此的认同感。
1976年，越南实现了全国统一，成为了一个独立的国家，因此迎来了行政区划的重新调整。
但仍然保持了58个省和五个直辖市的状态，为什么依然要保留如此多的行政区域呢？
当时的越南政府也考虑，是否将某些行政区域进行整合。
但是，在法国的将近百年统治中，不同地区的人们已经养成了根深蒂固的生活习惯，几代人都生长在一个地方，要是在国家独立以后进行大的变更，有可能会造成人民生活的不便利。
80年代以后，越南政府根据地方发展和人口分布等等原因，又对一些行政区域进行了拆分和合并，形成了如今60多个省的态势。
其实这也是因为行政区域的划分能够适应越南的发展以及越南政府管理的需要，越南虽然平原不多，但越南实实在在的是一个农业国家。
在划分行政区域的时候，就可以按照耕地进行划分，这样越南政府就可以精准的监控农业发展状况，并出台相应的措施来推动农业发展，此乃越南的立国之本。
二、如何管控？
我们国家有34个省级行政单位，其实按照我国的国土面积而言，34个省级行政单位并不算多。
要知道美国与我国的面积差别不大，但美国可是有50多个州的，越南面积小，却有多达60个省，其政府在管理起来，难道不会很困难吗？
其实一开始，如此多的行政区域划分确实给越南带来了极大的挑战。
首先就是行政效能上面遇到的阻碍，还是那个原因——越南的国土面积不大，却有这么多的行政单位。
可想而知，这就造成了管理体系的繁杂，行政效率也大大受到影响。
虽然政府也很快发现了问题，那就是省份的细致划分让资源的分配出现了不公平的现象，如沿海的地区由于要容纳港口，自然就可以获得更多的资源。
那么在越南西部的丘陵地带就得不到太多政策的倾斜，越南政府为了解决这个问题，只能按照区域间的差异进行针对性的资源配置。
这相当于又给行政上了一道枷锁，由于越南的南北经济不平衡，南方由于有港口优势，旅游业相较发达，所以北方的发展比较落后。
因此有人提出可以整合北方的省份，将其划分为一个大的行政区域，通过这样联合的方式来平衡南北。
可由于越南又是一个多民族的国家，不同民族之间的文化差异非常大，如果贸然的进行区域整合，反而会引发社会动荡，因此这一提议又不了了之。
况且在南方发达地区人口的密度是比较大的，而在北方人口相对较少，中央在协调地方的时候，只能按照多区域的规划，这是当下无法解决的问题。
三、共同因素
可以看出，越南国内的省份多，第一就是因为历史遗留问题，法国为了实现统治将行政区域细化。
越南独立之后也是为了维持社会稳定，只能保留了原来的行政区划，仅仅在细节上进行了一些修改。
又由于越南不同区域之间经济发展的状况不同，导致越南政府无法对一些落后地区的行政区域进行合并，因此只能维持现状。
落后地区的人口又较少，进行地区合并也有可能会造成行政管理的失衡，同时从文化，政治还有经济等层面进行考量，似乎维持当下多行政区划的模式反而是最优解。
越南有60多个省，其实只是听起来唬人而已。
我们不妨从另外一个层面来看，云南的面积稍微比越南大一点，但是云南省下辖八个市和100多个县，但云南的行政不依然很好吗？
所以越南虽然有这么多的省，但实际上这些所谓的省也不过就是一些县或者地级市的规模而已，这些县里面的人口并不多，如今的越南政府在管理地方早已游刃有余了。
参考资料：
中国知网《越南阮朝政区地理研究（1802-1884）》——韩周敬
