据央视新闻报道,欧盟将对中国电动汽车加征临时反补贴税,对欧盟这一决定,中国产业界十分不满,已对中国相关部门发出强烈呼吁、以便对欧方实施反制。有行业人士表示,中方正筹备增加对大排量汽油车的进口关税。另一方面,中国已于今年年初启动对欧盟白兰地的反倾销调查,业内人士透露,调查结果预计在8月底前出炉。欧盟此次对中国电动汽车行业发起的调查,从启动到实施到初裁披露,均显示出明显的不合理性。欧盟在调查发起程序上不合理,在欧盟产业界未提出申诉情况下,由欧盟委员会自行发起。这一点,有违发起反补贴调查的基本程序。
中国机电产品进出口商会人士孙晓红指出,产业界对他国产品威胁有直接感受,能够提出具备实质性支撑的调查。欧盟委员会在缺乏企业申诉情况下依自身主观判断发起调查,这是欧委会历史上几乎没有的先例。
欧盟调查过程中,在抽样层面同样存在不公。世贸规则下相关调查需依循出口量最大代表性原则,欧盟将这一基准弃之不顾,对出口量处于前列的欧美企业不做抽样。其抽样从标准、过程到结果,均存在问题。数据表明,欧洲电动汽车市场中中企所占比重约为8%,被抽样的三家中企占比更低,欧盟口中的中国威胁难以立得住脚。欧盟要求中企披露的配合调查信息,则可谓异常苛刻。
200家以上供应链关联中企被欧盟列入调查范围,补充问卷数量过千份,要求中企配合时间多达数月。在调查所涉时间与覆盖的样本规模上,在过往案例中少见。除此之外,欧盟要求披露的信息中,不在少数部分涵盖中企隐私、商业机密、核心技术等方面内容,关系中企核心竞争力。
欧方无法竞争得过中企,莫非要用强抢来取得中企技术吗?除此之外,对于无法取得的数据,欧盟以自身收集方式进行补充,而无视数据是否客观合于实际。孙晓红指出,欧盟实施调查过程中并不顾及中方的立场及关切,欧盟方面表现得轻视交流,只想做自身想做的。
据相关机构统计,欧盟自2010年至今对华实施的反补贴调查超过10起。其中代表性为,初裁决定中试图对中国光伏产品征收47.6%关税,试图拦阻中国光伏产品进入欧盟。中欧间为此进行多轮谈判,欧盟最终撤销相关决定。当下欧盟在电动汽车领域实施贸易保护动作,中国也在酝酿对欧盟反制行动。
中国汽车行业已在主张对2.5升以上排量的汽油车增加进口关税,以便促进减少碳排放。欧洲在大排量汽油车上对华年出口规模约180亿美元,这一规模,相较中国2023年对欧电动汽车出口规模更高。也意味着,如果局面演进到中欧汽车产业关税战争局面,欧盟或将是受损更大的一方。
而在中方正实施调查的欧洲白兰地领域,欧洲白兰地去年在全球市场销量低迷,依赖中国市场的增量维持市场基本盘。去年欧洲白兰地对华出口增幅在20%以上。中方有系列工具,可对欧方实施反制。中国相关产业,也在提交对欧盟猪肉、乳制品发起双反调查的申请。欧盟内部,德国、匈牙利、瑞典公开反对对中国电动汽车的加税动作。中欧如果爆发贸易战,将进一步击伤在乌克兰危机中已受创的欧洲经济。
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