美国与日本在G7峰会上与乌克兰签订的十年双边安全协议,看起来像是对乌克兰有了一份长期的安全承诺,协议无疑让乌克兰在事实上更紧密地融入西方安全体系,标志着乌克兰“正式成为西方阵营的一员”。
有分析认为,协议只是外交层面的承诺,可能明年就不存在了,特朗普上台会废掉。俄罗斯也绝不认同,在第一时间表示,这不过是“一纸空文”。
在我们看来,这两份安全协议其影响远超过简单的安全合作,体现了美国持续维持霸权之心不死,强力绑架或拉拢欧洲上了美国战车。
美日安全协议,主要内容有三。
一,协议涵盖范围广泛,包括但不限于军事训练、情报共享、技术转移和物资援助,旨在全面提升乌克兰的自我防御能力,减少其面临军事溃败的风险,说明美欧不能让乌克兰失败,要与俄罗斯耗到底。
二,一旦乌克兰遭遇武装袭击或面临直接威胁,美乌双方高层需在24小时内召开会议,评估情况并确定乌克兰所需的额外防御援助措施。此举显示出美国对乌克兰加入北约的支持,并为这一进程铺路。
三,内容覆盖安全与国防协助,意味着两国将在军事训练、情报共享、技术转移等方面深化合作。对于日本与乌克兰的协议,则同样涉及安全、国防协助、人道主义援助、技术和金融合作等多个领域。拉日本支持乌克兰,美欧想展现西方国家在乌克兰问题上的团结,共同应对俄罗斯。
值得注意的是,相关新闻提及匈牙利欧尔班同意不再“捣乱”,意味着匈牙利在乌克兰加入北约或获取国际支持的问题上,立场有所软化或不再持反对态度,这为乌克兰的西方一体化进程减少了障碍。
两份安全协议说明了啥?这可能意味着欧洲独立自主仍然只是理想。可以预见,右转后的欧洲仍然摆脱不了美国的控制,至少在相当长的时间内安全上难以看到独立成极的趋势,这或许是欧洲的宿命。
对美国来说,深层意图有三。
一是重塑全球领导地位。通过此类协议,强化其全球安全领域的主导地位,特别是在与俄罗斯的地缘政治较量中占据主动,抢个先手。乌克兰成为一个抓手,持续成为其对抗俄罗斯扩张、维护欧洲安全的前沿阵地。
二是北约扩展的替代方案。鉴于乌克兰一时半会儿也入不了北约正式的“保护圈”,美国就通过这个长期协议,找到了一个变通的办法。这样既能继续给俄罗斯施压,还不用明着承担出兵帮忙的义务,挺鸡贼的。
三,分化与牵制欧盟及盟友。美国希望利用这份协议加深俄罗斯与欧洲之间的裂痕,同时测试和强化西方联盟的凝聚力与忠诚度,尤其是对那些在援助乌克兰问题上有些动摇的盟友。
对日本来说,考量有三。
一是突破和平宪法的束缚。日本虽然离欧洲很远,但通过这个协议,其实是想在国际安全的大事上刷刷存在感。日本太想突破和平宪法的框框束缚,此举是想告诉大家:我在安全问题上也能扛起更多担子了。
二是向美国表心与配合。在中美竞争加剧的背景下,日本通过与美国共同支持乌克兰,向美国表明其在关键国际议题上的忠诚与配合。等于在跟美国说:你是我爹,让我站哪我就站哪。
三是经济利益的考量。帮乌克兰重建对日本企业来说是个大好机会,可以打入新市场,赚钱当然重要,但这更像是一笔长期投资。
对乌克兰来说是一把双刃剑。
协议为乌克兰提供了“外部安全承诺”,但同时也会使乌克兰更深地卷入大国间的角力,不过乌克兰也没啥好失去的了。
乌克兰甘愿成为美国的战争代理人,泽连斯基是在为美欧而战。如今的局面也只有把美欧拖入战场乌克兰才有救,美欧对介入乌克兰的意愿在一点一点地增强,这恰恰也是乌克兰的一个重要机遇,泽连斯基的目的达成了一大部分。
往后看,这份协议是一个跳板,乌克兰融入欧洲。代价是国家分裂成“两个乌克兰”,一个是“俄控乌克兰”,一个是“欧控乌克兰”或“美控乌克兰”,类似南北朝鲜战争终局的模式。
对全球秩序有哪些潜在影响?
一是多边主义游戏还能不能玩?这个协议是一块试金石。如果西方铁心要搞小圈子,维持“黄金10亿人”的生活方式,那就意味着会继续拆解全球化,以安全为导向来划分友岸与敌岸,这样一来,多边合作可能将很难做了。直白地讲就是可能形成阵营对抗,一些国家不得不做出选择,国际社会的裂缝将会加深。
二是全球新秩序如何打乱重建?如果协议真能起作用,以后处理别的地方冲突,欧美可能都得参考这个模式了,就是一边给安全保证,一边掏钱帮忙重建。但这又引出了新问题,国际规则和联合国的角色要不要变一变,怎么变,这又是一场大讨论了。总之,两份协议不简单,后面的事儿还多着呢。
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