华商网讯（记者郭佳欣祁鹏玉）近日，有网友“悦悦”发帖称，自己和朋友坐轮椅去西安丝路欢乐世界游玩时，被工作人员要求签署一份《安全责任书》，内容写明，无成年人陪同的残疾人入园后，一切安全责任与景区无关。悦悦拒绝签署这份协议并质疑：为什么残障人士不能像正常人一样享受景区应有的安全保障？
残障人士入园前必须签署协议一切安全责任自行承担
悦悦告诉记者，5月30日中午，她和朋友开着电动轮椅坐地铁从市区赶到西安丝路欢乐世界，打算入园游玩，但到了游乐场门口，却被工作人员双双拦下。“工作人员说我们的轮椅带电，不能进，必须换成园方自己的轮椅。我朋友的轮椅价值三万，她又说这是贵重物品，园方无法保管。”悦悦说。
僵持下，工作人员拿出了一份《安全责任书》，要求悦悦和她朋友签字。“她告诉我们，因为我们没有成年人陪同，所以不管是使用自己的轮椅还是园方提供的轮椅，都必须要签免责协议。这样我们入园后，如果撞到人出了事由我们负全责，但如果别人撞到了我们，也是由我们自己负责。”悦悦说。
由于不愿签署这份“不平等条约”，当天，悦悦和朋友在游乐园门口等待了近3个小时，现场和工作人员进行了数次反馈沟通，但并未收到任何回复。园方始终坚持：必须签署协议方可入园。
悦悦表示，对于像她这样的残障人士而言，轮椅就像是健全人的双腿，是按照不同的身体状况定制的，不能说换就换、说抛就抛。“我们只是腿脚不便，并不是没有自理能力。况且我们的电轮椅开到最快才能赶上人散步的速度，我们的身体状况也决定我们只能慢慢行驶。我认为像其他游客一样正常流程入园是我们的权利，如果我们在园里发生意外，也要有所保障。”
在当天丝路欢乐世界工作人员要求悦悦签署的《安全责任书》上记者看到，上面写明：“65周岁以上免票老人、无民事行为能力人士、残疾人需持全价票成人陪同方可入园，如出现无成年人陪同，且进入园区后的一切安全责任与景区无关。”
记者介入后园方拟定新协议书工作人员：仅起约束作用
6月5日，华商网记者同悦悦及其朋友再次来到了丝路欢乐世界了解情况。一番交涉后，记者又在原地等待了近半小时，工作人员才从办公室拿出了一份新的《游客入园安全责任书》，并反复强调，“这份责任书并不是永久生效，而是视当天园区情况而定”。也就是说，对于残障人士当天是否能凭这份新的协议书入园，解释权仍在园方。
工作人员说，根据上次悦悦的反馈意见，他们对规定作了新的调整：残障人士入园前，园方会现场评估其身体行动能力，以确定是否必须要成年人陪同，残障人士也可请求工作人员陪同。“如可以自理，残障人士可自行驾驶轮椅入园或租借园方轮椅；入园后，电动轮椅码数要在规定范围内，不可超速。”
此外，工作人员表示，无成年人陪同的残障人士入园前需签署新的《游客入园安全责任书》，但该文件仅起行为约束作用，并无法律效力。“如果残障朋友入园后在园内被其他人撞到，我们会找公安进行责任划定。如果判定为园方责任，园方会承担；若有第三方责任，我们也会按照正常流程进行纠纷处理，园方也可以配合协调。”工作人员建议，残障人士来园区前最好打电话咨询客服，避免遇到人流高峰、无法入园。
记者在新拟定的《游客入园安全责任书》上看到，园方对入园条件和游玩项目进行了责任划分及游玩规定，残障人士仍需具有有效监护的游客陪同入园。此外，对电轮椅入园后的行驶速度作了规定：“游客因必要需自行驾驶的电动轮椅，时速需控制在5公里/小时以内。”园方所说的“残障人士可无成年人陪同入园”和“对残障人士的安全保障”并未体现。
针对这样的质疑，园方表示：“安全责任本就在我们日常经营负责的范围内，无需另外写明。”
国内其他大型游乐园咋要求？律师：提前风险告知不能免除游乐园安保义务
记者搜索了国内部分大型游乐场所对残障人士的入园要求，其中，上海迪士尼乐园的游客须知中明确，游客可携带手推轮椅、不少于三个车轮且时速不超过16公里/小时的电动轮椅（仅用于辅助因残障、高龄或有特定健康状况而行动不便的游客）。此外，园区也为行为不便的游客提供手动轮椅租赁服务，几乎所有餐厅、商店、景点和演出的主要入口处都向轮椅使用者开放。
此外，北京环球度假区也针对残障游客的餐饮、购物、休息和健康需求配备了无障碍配套设施，所有购物和就餐场所均支持轮椅无障碍进出，部分游玩项目还针对轮椅使用场景做了相应设计，方便游客从自己的轮椅换乘到骑乘设备上，舞台演出和巡游活动也专门预留了“无障碍观看”区域。
我国的法律法规也对残疾人合法权益保障及加强无障碍环境建设作了相应规定。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，并且《无障碍环境建设法》也鼓励采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利。电动轮椅作为残疾人的辅助活动工具，在保障安全的前提下应当允许通行。
“游乐场应对游客在园区内的安全尽到保障义务。在入场前，游乐园对相应风险进行告知不能完全免除其安全保障义务。”北京大成（西安）律师事务所律师谷盼表示，如果残疾人在游乐场受到了损害，或者不同的游客之间相互侵权发生了纠纷，在实践中一般是按照造成损害的因果关系来判定游客或者游乐场（经营者）责任。
“国家对于残障人士的权益保障有相应的官方机构进行服务，比如残联，建议有相关诉求的残障人士可以通过残联反映与游乐场进行沟通。”谷盼说。
