普京开始考虑迁都远东,俄罗斯的新首都,是否离中国越近越好?
俄罗斯加快向东看步伐以来,该国内部已经多次传出“迁都远东”一类的声音。最近几天,俄罗斯总统普京也在此事上松口,明确可以考虑在西伯利亚、远东等地区,建立一个“第三首都”。
【普京开始认真考虑俄罗斯新首都的可能性】
圣彼得堡国际经济论坛召开期间,俄政治学家卡拉加诺夫在与普京进行了面对面交流时向后者提问——彼得一世因为建立圣彼得堡,打开通向欧洲的窗口而被载入史册,为什么俄罗斯现在不设立第三首都?
面对卡拉加诺夫的提问,普京的回答也很巧妙,他先是明确了,俄罗斯可以考虑建立第三首都,但又指出这件事不能依靠行政命令来推动,而是必须通过创造有吸引力的条件来完成,让经济中心自动转移。
普京与卡拉加诺夫的对话,不是俄罗斯国内政治、经济界人士第一次公开讨论“迁都”一类的议题了。在2023年的时候,俄铝业大亨杰里帕斯卡就公开表示,俄罗斯应该将首都从莫斯科迁往俄罗斯中部的西伯利亚地区。
【克里姆林宫遭遇无人机袭击,说明莫斯科已经不再安全】
从这里可以看出,这些候选的首都选址,都远离俄罗斯原本的核心区,相对应的也离向东看的终点——中国东北越来越近,可以说是正好呼应了当下俄罗斯向东看的大潮。而俄国内频繁出现这种声音,主要有两个原因。
首先是安全层面的考虑。随着芬兰与瑞典加入北约,俄罗斯与北约在欧洲方向上的战略缓冲地带只剩白俄罗斯一国,首都莫斯科和被称为“北方首都”的圣彼得堡,现在面临着更大的安全威胁。
莫斯科已经多次遭遇了乌克兰方向上的无人机袭击,北约在波罗的海三国的驻军,也能够对几百公里外的莫斯科形成足够的威胁。圣彼得堡更是距离边境线不到200公里,一旦北约大军入驻芬兰,圣彼得堡的防卫压力将会进一步增加。
因此,俄罗斯需要有一个备用的首都,以便在与北约爆发大规模冲突的时候,可以将政府机关转移过来。二战德军逼近莫斯科的时候,苏联政府各大机关就曾搬往古比雪夫。
【北约正在制定未来与俄罗斯爆发冲突的应对计划】
其次便是经济上的考虑。正如卡拉加诺夫所说,圣彼得堡的建立,加强了俄罗斯与欧洲的联系,带动了俄罗斯的发展。
而随着俄乌冲突爆发,俄罗斯与德国等欧洲国家关系紧张,经济往来不断减少,俄政府已经明确要推动“向东看”战略的实施,强化与中国等亚洲伙伴的联系,并又一次将发展远东提上了日程,希望能够通过发展远东,带动俄罗斯振兴。
在此情况下,如果能够在亚洲领土上建立一个“第三首都”,发挥类似圣彼得堡的作用,自然可以带动俄方很多关键战略的施行,推动经济的发展,缩短对外经济交流的转型期。
需要补充的是,在之前的内部讨论中,其实有很多俄方人士与杰里帕斯卡持相似态度,认为应该直接迁都,但莫斯科这座城市在俄罗斯民众心目中有着特殊的地位,直接迁都阻力太大,卡拉加诺夫等人才会提出这个“第三首都”的想法。
【新西伯利亚是较有可能成为“第三首都”的城市之一】
而且,即便是退而求其次,建立“第三首都”,对于俄罗斯政府来说,也不是一件容易的事情。
俄罗斯西伯利亚和远东地区的实际经济发展条件较差,基础设施建设不足,人口也较少,几乎没有一座城市具备成为“第三首都”的所有软硬件条件,要想顺利设立“第三首都”,并让这个新都发挥应有的经济带动作用,俄政府就必须投入大量的人力、物力,进行基建升级,提供一定的政策倾斜。可在当前阶段,俄政府很难抽出足够的人力与财力,来完成这件事。
此外,普京也必须考虑,“第三首都”一事可能在俄国内引发的矛盾。毕竟,无论是哪座城市成为政府认定的“第三首都”,当地都会获得政策上的倾斜,也更加方便吸引投资,当地政府的地位也会随之提升。
普京要定下这个“第三首都”,就必须考虑国内各地区的反应。这也就能解释,为什么普京本人认可这一提议,但仍旧会强调先发展经济。
【在“第三首都”一事上,普京表现的较为谨慎】
克宫的态度其实很简单,就是要看一下,新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克等诸多城市之中,有哪座城市可以抓住“向东看”的机会,逐渐发展为新的经济中心。然后中央政府再在人才、资金自动转移的基础上,配合行政命令,建立一个“第三首都”,既能够减少自身的前期投入,又可以避免一些不必要的内部纷争。
所以,虽然普京此次认可了卡拉加诺夫的建议,明确政府会考虑此事,但俄罗斯政府最终能否下定决心,选择建立一个“第三首都”,还是要看未来整个“向东看”战略的实施情况。
如果一切顺利,俄罗斯有一部分城市借助这股东风,成为了新的经济中心,普京自然会正式推动此事,如果发展问题没有得到有效解决,“第三首都”一事便又会被普京束之高阁。
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