前不久，一则关于华人移民回中国探亲后被拒返回加拿大的新闻引发了不少的关注。这件事情也让大家对枫叶卡和永久居留权的规则引起了重视。
与此同时，近日有报道称，加拿大的枫叶卡规定或有望进行重大改革，且将有大批加拿大华人受益。
据英文媒体Toronto Star报道，由本地移民律师协会组织的委员会向加拿大移民部提交了一份改革方案，旨在对永久居民（PR）进行更为人性化的处理，并对《移民和难民保护法》（IRPA）进行适度调整。
据报道，加拿大的律师每天都会处理大批有关移民陷入各种困境的案例，这是因为法律没有跟上日益复杂的移民制度，导致申请人和移民官员都面临着问题。
这些案例包括：
一名移民因紧急情况（如回国参加葬礼）而出国，但因为没有有效期内的枫叶卡（PR Card），所以再返回加拿大时被拒入境。
一名外国工人的临时居留身份已经过期，在恢复申请期间被迫停止工作。
一名想来跟家人团聚的亲属，因为移民申请材料不完整而被退回，并要求几个月后才能重新提交。
多伦多移民律师表示：“目前对法律的许多解释和应用方式对人们的生活产生了重大影响，考虑到移民法的复杂性，很多人的生活可能会被意外打乱。”
《移民和难民保护法》（IRPA）于2001年颁布，旨在取代1976年出台的立法。自颁布以来，该法案尚未得到全面审查。与此同时，加拿大的人口、社会和经济优先事项一直在迅速变化，法院通过自己的阐释为规则注入了新的含义。
他说，现在是时候仔细审查加拿大的移民法，并确保能够顺应形势发展了。
他们最新发布了一份报告，建议废除那些过时、用途有限和延续歧视的条款；修改部分条款以解决法律中的不一致之处。
“在可能的范围内，移民规定应该避免给人们的生活带来不必要的麻烦。”这份报告针对一些常见的问题和担忧提出了一些解决方案。
01
境外获得永久居民卡（枫叶卡）和续签
他表示，现行法律的措辞含糊不清，解释为申请人必须亲自在加拿大境内更新永久居民卡，这是移民重新入境的重要文件。
目前，新移民获得第一张永久居民卡的审理时间为79天，续签或更换枫叶卡的审理时间为68天。
图源：Canada.ca
在此期间，可能会出现紧急情况或延误，导致有人不得不在没有有效枫叶卡的情况下离开加拿大。
因此，他们必须申请一次性旅行证件才能返回，但这并不能保证他们就一定能顺利入境。
“人们应该能够像护照一样从境外申请获得永久居民卡，它就是一种旅行证件。”
02
等待审批期间可以出境
加拿大的临时居民数量正呈指数增长——估计有250万人，包括游客、临时外籍工人和国际留学生。当他们身份到期后 ，会再申请不同签证以“维持身份”。
但是，对于很多人来说，在等待新签证审批期间离开加拿大，就意味着会失去维持身份。
该报告建议移民部修改法律，允许申请人出境并保留其身份，这样他们就不会因为等待新签证的通过而被迫困在这里长达几个月的时间。
它还建议允许那些因错过截止日期等无意错误而失去合法身份的人们，在恢复申请处理期间保持身份。
03
避免移民政策“朝令夕改”
目前，法律允许移民部长随意向经济移民计划进行修改和发布特殊指示，例如优先处理有特定背景的申请人。
虽然这项政策允许移民部门灵活响应不断变化的需求，但这可能会给申请人带来极大的不稳定和不确定性。
该报告建议修改法律，设立60天的通知期，允许对这些有关经济类别移民的调整发表评论，移民部长必须提供改变的理由。
04
不能因健康问题拒绝入境
目前的法律规定，如果外国人的健康状况预计会导致对医疗或社会服务造成过度需求，则可以因健康原因被禁止入境。
2018年，时任移民部长的艾哈迈德·胡森 (Ahmed Hussen) 承诺将废除这些规定，以响应议会报告的建议。但这一承诺始终未能实现。
“该条款将患有健康问题的人视为潜在的经济负担，却忽视了他们潜在的贡献，是一种歧视行为。”报告称。
05
设立面向公众的移民申请监察员
疫情加剧了移民局的一些挑战，导致每个项目的申请都积压严重。很多申请人不得不向议员和法院寻求帮助，或通过向移民官员发邮件进行询问，但移民官员对他们的申请通常没有有效的回应。
该报告建议设立一个面向公众的监察员，类似于许多政府部门那样，可以改善移民制度，减轻议员办公室和联邦法院的工作量。
06
其他利好政策
其他一些建议还包括：
取消对任何虚假申请者为期五年的入境禁令；
规定移民局对申请完整性检查必须在30天内完成；
鉴于视频技术的进步，对于部分申请（如配偶移民申请）配偶一方不必亲自到场。
这项报告将提交联邦政府审议。
如此看来，该报告的很多改革建议对于持枫叶卡的华人们来说都很有益处，移民法律条款也确实应该与时俱进，大家觉得呢？
