北极航道打通,对中俄有多少战略意义?中吉乌铁路开工,耗时27年,谁是最大阻力?俄罗斯想卖中国更多天然气,到底又有多少可行性?
北极航道打通,中俄战略合作升级
今年6月6日的圣彼得堡国际经济论坛上,俄罗斯国家原子能集团公司的一家下属公司与中国新新海运公司签署了一份关于有意愿利用北方航道组织中俄港口之间的全年集装箱运输路线协议。根据这份协议,双方计划成立一家联合造船企业,用于设计和制造高商务级别的集装箱运输船,并共同管理国际集装箱运输路线。
这对于中俄乃至全球航运来说,都是一个重磅消息,这意味着北极航道即将全面打通。
此前,随着北极冰盖的融化,中俄两国已经做过很多尝试,利用北极航道运输货物,本次与俄方进行合作的中国新新海运公司就是其中的翘楚,截至2023年底,该公司已经运营七条通过北极航道的航线。
但是在实际运营之中,北极航道的通航仍旧面临着很多问题,在大量浮冰的威胁下,运输需要使用专门的冰级船,而且过去很长一段时间里,北极航道都无法全年运营,在冬季海面出现冻结时,只有破冰船才能够正常行驶。
因此,想要实现航道的全年运营,首先需要有专门的企业来生产高规格的冰级船,解决运输工具的问题,而后作为北冰洋的东道主,俄罗斯方面需要在安全问题上予以配合,做好沿途保障与救助预案,万一货轮在冬季被浮冰包围后冻结在海面,就需要俄罗斯破冰船前往进行营救。
甚至双方还可以一步到位,通过俄罗斯丰富的破冰船与冰级船建造经验,直接建造可以在冬季航行的冰级运输船,确保北极航道的航线能够常年运营。
如今来看,俄罗斯国家原子能集团与中国新新海运公司之间的合作就完美解决了以往存在的问题,根据俄方企业的北极开发代表帕诺夫对媒体透露,两家企业在未来几年的主要合作任务是建造大约5艘可以全年在北极航道上航行的冰极船,同时俄方企业还会与中国政府商定建设负责北方海陆问题的分委员会,今年8月份之前,双方会确定分委会的成员,10月份将会举行首次会议,这个分委会的目标是每年实现5000万吨货物运输。
其中带来的经济价值非常大。如果从中国上海出发,采取传统航线经由苏伊士运河抵达俄罗斯,距离大约为1.2万海里,而通过北极航线到俄罗斯阿尔汉格尔斯克港口,而后由该港口经铁路直达莫斯科,仅需6700多海里,整体里程缩减接近6000海里,时间则能节省一半。
这将大大缩减海运成本,提高海运效率,而且能够避开马六甲海峡,苏伊士运河等传统的地缘政治风险区域,甚至在这条北极航线成熟运营之后,对中国参与开发北极,也有巨大的帮助。
有台湾媒体在6月7日就刊出文章判断称,在不久之前,普京访华时签署的中俄联合声明关于北极航道的双方合作最为重大,甚至意味着中俄联手改变世界,因为北极地区拥有丰富的自然资源,而开采这些资源,航道维持与港口建设都不能少,靠近俄罗斯这一侧的东北航道,在连接东亚与欧洲运输上还有着重大经济与战略价值。
相信将来随着中俄双边合作的不断推进,这条北极航线会成为中俄两国的繁荣之路,引领着全球海运与北极开发走向新的时代。
中亚铁路即将开建,多年困难终修成正果
除了中俄北极航道的合作之外,近期中亚地区也传来了合作的好消息
据观察者网6月7日报道,在历时27年之后,中吉乌铁路终于迎来了重大进展。6月6日,铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行,三国元首视频祝贺协定签署,这一协定将成为中吉乌铁路项目建设的坚实法律基础,标志着中吉乌铁路正在由设想变成现实。
这条铁路最早的建设意向可以追溯到1997年,当时三国之间就签署了一份备忘录,希望修建一条横跨三国的铁路项目,根据规划,这条铁路从中国新疆喀什向西出境,经过吉尔吉斯斯坦的卡拉苏到达乌兹别克斯坦的安吉延,铁路全长523公里,中国境内长度213公里。
这条铁路完全建成之后可以完善第二欧亚大陆桥的南部通路,形成东亚东南亚通往中亚、西亚和北非南欧的便捷运输通道,而对于沿线发展不充分的中亚国家来说,这是一个千载难逢的发展机会,道路带来的财富将会改变中亚千百年来的贫困格局。
但是这条铁路先后遭遇了多种要素的影响,导致一直无法进入到真正的修建阶段。
首先就是吉尔吉斯斯坦国内的政治错综复杂,前后任政府之间的态度差异巨大,给铁路修建带来了障碍。
其次,吉尔吉斯斯坦政府一直以来都对南北向的通道更感兴趣,内部很多声音提倡修建南北铁路,放弃中吉乌铁路。
此外,在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦之间还有着利益争端,而且两国的财力都十分有限,对铁路修建极为不利。
最后,俄罗斯对这两国还有着不小的影响力,甚至吉尔吉斯斯坦都还在使用苏联时代的1520毫米宽轨距铁路,为了确保自己在中亚的利益,俄罗斯对铁路修建十分谨慎,而且俄方还希望由自己来主导欧亚运输,把重点放在经由俄罗斯境内的第一欧亚大陆桥上,所以一直不愿意在中亚铁路的问题上松口。
但如今形势大于人,在全球局势的剧变之下,短短几年间,不论是俄罗斯还是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,态度都出现了巨大的变化,这条铁路项目也真正从设想走向了现实,在将来,这将会成为一条真正的中亚大动脉,将发展机会带到中亚。
中俄管道项目,还需要继续商议
俄罗斯接连在北极合作与中亚铁路的问题上表现出温和的态度,并不是这个国家突然转向了,而是俄罗斯有着更大规模的利益诉求。
当前,俄罗斯就在致力于重构能源出口框架,通过一些新的能源基础设施,推动油气资源出口。
其中最为重要的就是西伯利亚力量二号天然气管道,及其并行的石油管道,根据俄罗斯副总理瓦克在6月7日的圣彼得堡经济论坛上对记者透露,这条规划中的石油管道年输油能力能够达到3000万吨,再加上西伯利亚力量二号天然气管道每年500亿立方米输气量,俄罗斯因西方制裁而失去的欧洲市场将会得到有效弥补,俄罗斯经济发展也能够更加迅速。
但当前的问题是,这两条管道加上原有的出口设施,出口量有些太过巨大,对于中国来说,这几乎相当于将所有能源进口的“鸡蛋”,都放到俄罗斯这一个“篮子”里,其中风险未免有些过高。
因此,其中的具体问题还需要中俄两国继续商议,并不是俄罗斯态度够好就能够达成合作意向。
未来,中俄双方需要根据两国的共同利益一起商定这些能源出口设施的出口量以及出口价格,在双方的利益诉求之中寻找平衡点,这样才能使中俄的关系长久延续,并帮助俄罗斯继续发展。
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