总统和外长的专机意外失事后,刚刚结束正式哀悼期的伊朗,还处于国丧期间,以美英法德为代表的西方国家,就迫不及待地亮出了打压动作。
据观察者网报道,6月5日,在国际原子能机构(IAEA)理事会上,法国、英国、德国就伊朗核问题,提出了一项对伊施压决议。在理事会35个成员国随后的投票中,中国和俄罗斯投了反对票,南非、印度、沙特、印尼、土耳其等12个发展中国家投了弃权票,另有20个成员国则投了赞成票。也就是说,中俄反对无效,涉伊决议最后还是通过了。对此,我们聊三个话题。
第一个,赞成对伊朗施压的,都有哪些国家?
浏览IAEA官方网站,我们发现目前IAEA理事会的35个成员国包括:阿尔及利亚、阿根廷、亚美尼亚、澳大利亚、孟加拉国、巴西、保加利亚、布基纳法索、加拿大、中国、哥斯达黎加、丹麦、厄瓜多尔、芬兰、法国、德国、印度、印尼、日本、肯尼亚、韩国、纳米比亚、荷兰、巴拉圭、卡塔尔、俄罗斯、沙特、新加坡、南非、西班牙、土耳其、英国、美国、乌拉圭和乌克兰。
在各媒体对本次投票的报道中,都只明确表明了中俄投的反对票,但对投弃权票和赞成票的国家,基本上没有进行详细罗列,只是笼统表示12个“全球南方国家”投了弃权票,另20个国家投的赞成票。这样加起来一共是34票,说明还有1票是“废票”。如果我们按照这个“定义”来拟一下的话,也不难将它们排列出来。
在这35个成员国中,美国的盟友包括英国、法国、德国、西班牙、土耳其、荷兰、日本、韩国、芬兰、丹麦、加拿大、保加利亚、澳大利亚和乌克兰,共15个,再加上近年来倒向美国的亚美尼亚,一共是16个。但土耳其投的弃权票,则还是15票。
而“全球南方”国家,也就是发展中国家则包括:阿尔及利亚、阿根廷、孟加拉国、巴西、布基纳法索、哥斯达黎加、厄瓜多尔、印度、印尼、肯尼亚、纳米比亚、巴拉圭、卡塔尔、沙特、新加坡、南非和乌拉圭,一共是17个。也就是说,至少有5个发展中国家追随美西方,也投了赞成票施压伊朗,从此前在安理会针对巴以问题的投票来看,阿根廷要算1个,因为其总统米莱上台后,盲目追美的趋势非常明显。
其它则是美国“后院”和非洲的一些小国,它们对投票本身的意义并不关注,逢投票就追随美国,说白了就是“用选票换援助”。像巴拉圭、乌拉圭、厄瓜多尔、哥斯达黎加、布基纳法索、纳米比亚等,都是有可能的。而发展中国家的大国,像南非、印度、沙特、印尼、土耳其等,则不可能因为援助,而不顾自己的国际形象。
第二个,IAEA充当美西方爪牙,德黑兰回应措词强硬。
观察发现,美英法德之所以炮制这个对伊施压决议,主要是因为此前IAEA总干事格罗西,向理事会提交了一个报告,称IAEA核查人员在伊朗的两个核设施中发现铀痕,但伊朗缺乏合作意愿,一直没有对此做出解释。格罗西敦促理事会,对伊朗施压。客观讲,从IAEA近年来做的一些事来看,其已经沦为西方的爪牙。
比如,IAEA对伊朗和平利用核能盯得相当紧,并有多个核查小组长期驻扎伊朗,随时监督和抽检。但是,同为中东国家的以色列,就连自己的高层官员都明确表示,“已经拥有核武器”了,但IAEA却没有任何的动作,一个主要的原因,就是因为以色列是美国重要盟友,IAEA在装聋作哑。
再比如,日本向大海排放核废水时,明明含有放射性元素,格罗西带领核查组上门检查后,却在报告中表示“福岛核废水排海,对人类和海洋环境没有任何影响”,相当于对日本核废水排海发了“通行证”。但是,日本排海六期后,自己人都不敢吃福岛周边的海产品了,排放人员也有人出现辐射反应。时间再长一点,海洋或海洋生物会出现什么样的变异,更加难讲。
韩媒披露,IAEA是在收了日本30亿日元的援助后,才帮日本“洗白”的。当然,伊朗也知道IAEA是一个什么样的机构,因为它的经费主要来源于西方国家,对于美英法德搞出这样一个决议,伊朗代理外长卡尼强硬表示,某些成员国利用IAEA来实现其政治目的,必将损害联合国核监督机构的利益。美英法德基于其“短视行为”,推动了一个错误且不明智的决议,发起人应对后果负责,伊朗的反应将是坚定和相称的。
也就是说,西方的做法不仅没有令伊朗“服软”,反而引起了伊朗更加铁血的反应,让本就一波三折的伊核谈判,再次陷入僵局。对此,中俄与伊朗一起发表了三方联合声明,坚定支持已经达成的伊核协议,称用对抗是解决不了伊核问题的。
第三个,首先毁约的是美国,英法德居然施压伊朗,原则在哪?
2015年,中俄美英法德六国和伊朗签署伊核协议,约定了各方权利和义务,包括限制伊朗核计划,以换得取消对其制裁的问题。但是,伊朗认真执行之际,2018年美国时任总统特朗普却不顾英法德劝阻,单方面退出了伊核协议,并重拾对伊朗的制裁。美国违约在先后,作为报复,伊朗宣布分阶段减少履行伊核协议相关义务,放弃对核研究、离心机和铀浓缩水平的限制。
在这样的背景下,英法德不去追究美国毁约的责任,却将板子打在守约方伊朗身上,确实没有原则。或许,这也跟如今的中东形势相关,巴以新一轮冲突爆发后,因为伊朗支持哈马斯,以色列轰炸了伊朗驻叙利亚大使馆。之后,伊朗发射导弹和无人机,直接打击以色列本土,而以色列也对伊朗本土进行了反击,双方已经“互轰了一轮”。
美国一直无条件支持以色列,伊朗这样的动作,当然会被秋后算账。这个时候,正好IAEA出来充当推手,美英法德就对伊朗发难了。但是,西方这样做,只会令德黑兰坚定推进“核计划”来保护自己的安全,就像如今的朝鲜一样,美西方有办法对付吗?
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