位于俄罗斯远东的堪察加边疆区，当地政府日前颁布法令，允许所有“特别军事行动”参加者的直系亲属在当地申请获得一块免费土地。
实际上，早在2022年12月，普京就曾签署法令，鼓励各地方向参加“特别军事行动”的士兵及其亲属提供额外的社会福利，其中包括分发免费土地。
【普京鼓励地方向参加“特别军事行动”的士兵及其亲属分发免费土地】
在此之后，包括莫斯科州、列宁格勒州在内的俄罗斯多地纷纷响应普京的号召，颁布相关法令，允许“特别军事行动”的参与者及其亲属获得免费土地。但一般来说，都有不少的附加条件。
比如在克拉斯诺达尔边疆区，当地政府规定，只有两种人才能获得免费土地：要么是因参加“特别军事行动”而获得“俄罗斯联邦英雄”称号或其他国家级荣誉的士兵；要么是残疾、阵亡士兵的直系亲属（一般的受伤不行）。
在克里米亚和列宁格勒州，获得免费土地的条件稍微放宽：任何参加“特别军事行动”的士兵都能在拿到“退伍军人”的身份后申请土地；而家属获得土地的条件，则跟上文提到的一样。
【俄乌冲突已经持续超过2年】
而堪察加边疆区如今则是更进一步，只要你是当地人，你有子女参加了“特别军事行动”，那么不论他/她是否残疾或阵亡，你都有权获得免费土地——在俄罗斯，堪察加州是第一个将政策如此放宽的地区。
这还没完。一般来说，每个地区政府给士兵和家属发放的免费土地，都是由俄罗斯国防部出资提供的，或者本来就是国防部拥有的地块。但堪察加政府这次决定，他们不仅将发放国防部提供的土地，而且还将把一部分当地政府拥有产权、并打算建立住宅区的高价值地块作为福利，发放给当地士兵和家属。
【堪察加半岛所在的位置，三面环海】
可以说，堪察加政府这波是诚意满满。
透过现象看本质，堪察加政府之所以愿意如此“清仓甩卖”土地，当然不是单纯为了做慈善，背后还有更深层次的考量。
一方面，是为了鼓励当地年轻人更加踊跃报名参军，成为合同兵。俄罗斯法律规定，强制服役的义务兵不能出国作战，因此俄军目前前线的主力仍然是合同兵。而为了吸引更多年轻人报名成为合同兵，俄罗斯政府开出了远高于首都平均工资的待遇：1个月起步20万卢布，约合人民币1.62万元，最高可增加到25万卢布。
除此之外，就是由中央和各地政府发放的各种社会福利。而为了实现克里姆林宫下达的征兵指标，各地政府不得不想尽办法，通过增加福利来吸引兵源。
【各地政府不得不想尽办法，通过增加福利来吸引兵源】
另一方面，远东地区“有地发不出去”“有地没人住”的现实困境，也使得堪察加政府不得不放宽政策，想办法把闲置的土地送出去，增加人气的同时，减少自己的管理费用。
根据堪察加政府的说法，他们将把部分政府拥有产权，以后打算建住宅区的土地赠送出去，但实际上，就算他们按照原计划开发，恐怕也不会有什么人来接手这些土地。
堪察加半岛位于远东地区的最东部，三面环海，西边是鄂霍茨克海，东边是白令海峡，南边是千岛群岛，一路往南就是日本的北海道。
堪察加半岛面积超过46万平方公里，就比四川省小一点，但极度寒冷的天气导致此地不适宜人类居住，在苏联持续地不断开发下，该地的人口峰值也不过47万。苏联解体后，该地区人口持续流失，去年的人口已经下降到了28万。
【堪察加半岛位于远东地区的最东部】
而为了吸引外来人口和当地人口回流，2015年后，堪察加政府也加入了莫斯科提出的“远东一公顷”计划，但并没有什么显著效果。
所谓“远东一公顷”计划，即任何俄罗斯公民都有权在远东地区一次性无偿获得最多1公顷土地的使用权。而在土地得到开发利用的5年后，土地的产权将可以划给公民本人。2021年，为了进一步鼓励开发远东，克里姆林宫修改法令，规定成功开发“远东一公顷”土地者可以免费获得第二公顷的土地。
然而，去年公开的信息显示，自“远东一公顷”政策实施7年以来，只有12万人通过申请得到了1公顷土地，而且其中大部分本身就是远东当地的居民。而在此期间，远东地区的人口甚至还减少了3%。
请注意，这里还计算的是整个远东地区，包括海参崴这些好地方。而堪察加地区在远东都属于最落后的地区，第一大产业是渔业，人口流失的现象更加严重。
视角回到现在，从目前来看，堪察加政府进一步放宽向参战士兵及其家属赠送土地的政策，此举能起到的作用注定相当有限。唯一能够解决当地发展困境的办法，恐怕就是像苏联时期那样，强制将部分产业和国企转移到岛上，动用国家力量推进开发——但很明显，目前克里姆林宫并没有什么精力来考虑这些。
