中美防长会议,先于香格里拉对话会开始。具体时间安排在下午一点钟,地点是香格里拉大酒店。外界对此予以高度关注,中美的代表团还没抵达,会场外就聚集了各路媒体。
【董军防长抵达香会会场】
美国人来得稍微早些,提前15分钟抵达,美方几名官员已经在场准备。而董军防长则是在最后五分钟到场,让美国人先等了10分钟。
两国防长步入会场后,会议正式开始。媒体起初还在讨论,这次中美防长会讨论哪些话题,会议持续多长时间。结果只过了75分钟,董军防长就走出会场。在回答媒体问询时,只是简短地表示,到时候会让他的同事介绍情况。
过了五分钟,美国防长奥斯汀也在众人簇拥下离场,整个过程一言不发,神情凝重。
也就是说,中美防长时隔两年的面对面会晤,持续了不到一个半小时。本来按照会议安排,这次双方只准备谈一个小时,所以还额外多谈了一段时间。
【奥斯汀离场时一言不发,神情凝重】
只不过有没有多出这15分钟,并不会改变这次防长会的基调。尽管我们还是会用“务实”“建设性”这类措辞去形容,但外交辞令的背后,是充满火药味的交锋。
这一结果,并未超出预料。中美重启高级别军事交流,也就是去年旧金山峰会才定下来,一直到今年4月,中美防长才举行视频通话。本来就处于一个刚起步的阶段,也不指望能谈出什么具体的成果。
何况在台海、南海等方向,中美两边的矛盾可以说是一目了然。乍一看,这次面对面会议,中美防长能谈的话题看似很广泛,但因为话不投机,两边立场也不存在协调的空间,往往不会讨论得特别深入。
而75分钟的会面时间,大概也就够双方在中美关系,台海、南海等问题上,大致梳理一下脉络而已。
【董军防长头一天,先与新加坡防长黄永宏见面】
而中美会后的通报,也显得言简意赅。美国人这边讲,对解放军在台海的军事活动“表示关切”;而我们这边,则是再次强调,台湾问题是中国内政,美国无权干涉。换句话说,解放军在台海干些什么,用不着美国人过问。
整体而言,中美防长这次在新加坡面对面,氛围算不上特别积极,成果更是无从谈起。但我们之前也说过,中美防长这次讨论了什么并不重要,关键在于,双方有没有同意继续保持接触,有没有定好下一次对话的日程表。
所以还是那句话,只要中美还能继续保持高级别军事交流,那么短期内双方的矛盾还不至于进一步激化。
董军防长在新加坡的行程也值得一讲,第一天先是跟新加坡防长主持第三届中国-新加坡防长对话,第二天跟奥斯汀谈完之后,又去见了新总理黄循财,讨论中新如何加强合作,建立互信。
【中美防长会议只持续了75分钟】
新加坡媒体发布的照片比较耐人寻味,董军防长跟黄循财见面时,似乎没有翻译在场,可能两人都是在用中文交流。从国与国交往的角度来说,这本身就是一种意味深长的政治信号。
回过头来看,董军防长这次访问新加坡,重点还是来参加香格里拉对话会,后者的多边军事论坛属性对亚太安全格局不可或缺。
我们也可以这么理解,这次面对面对话,对中美防长而言都只是热身,真正的交锋,要留到香会上。
奥斯汀这趟行程的任务,主要是安抚美国在亚太地区的盟友,找机会向中国发难。参加完香会后,接下来还要去柬埔寨,试图挖中柬关系的墙脚,但大概率是自讨没趣。
另外菲律宾总统小马科斯也会出席香会,势必要渲染南海局势,以期为美菲加强防务关系提供一个合理的借口。但亚太国家会不会买账,就是另一回事了。
因此,在香会进行期间,中美如何在地区安全问题上进行博弈,向亚太国家展现各自的军事外交风格,阐释对地缘政治格局的看法等等,这些才是不折不扣的重头戏。
【见黄循财时,似乎没有翻译在场】
美国肯定不会放弃目前打压中国的势头,拜登政府虽然已经到了任期的尾声,依旧在推动“印太战略”,巩固自己在亚太的影响力,强化针对中国的“包围圈”。但实在是分身乏术。
美国现在一只手要按在欧洲,时刻关注俄乌动向,一只手还要按在中东,免得巴以局势走向失控,还得时刻在亚太紧盯中国。这已经超出了它的能力范围。长期折腾下来,美国也有些吃不消。
至于防长会,主要还是中美重启高级别军事交流的一环。说重要确实重要,短期内的积极意义还是有的。但放在更长远的框架下,一次防长会,显然不能解决中美关系的种种症结,也没必要抱过高的期望。
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