万亿美元造新城! 沙特挥金如土的背后, 有着怎么样的焦虑?

探史这些年2024-05-22 19:04:00  131

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文|张润晨

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引言

提起沙特这个国家,“肥得流油”这个成语是对他们最好的诠释。靠着海量的石油资源,沙特等中东国家给全球都留下了“头上顶块布全球我最富”的印象。

正所谓有钱人的花样你永远想不到,近年来沙特要投资上万亿美元,修建一座未来城市的消息传遍了全球。不过看了这个所谓的未来城的构思图后,完全与如今大城市相悖的设计构想,让很多人都觉得沙特这些人是不是脑子哪里出了问题?

实际上,沙特的脑子并没有问题,他们之所以急切地要建如此奇葩的城市,主要还是因为他们这些土豪也有着自己的焦虑。

(直线型的未来城构思图)

一、沙特的“焦虑”

如今沙特的经济是非常典型的石油经济,石油收入就是国内的主要收入来源,除了石油化工之外,沙特国内的其他工业都不算发达,甚至就连石油加工业都不发达。甚至一度闹出了沙特对外出口原油,但是却需要从美国和中国进口石油成品的笑话。

但是石油对于沙特的重要性却是毋庸置疑的,直到2018年,在沙特开始实行国家经济多元化之后,石油收入仍然占到沙特国内生产总值的43%和出口额的78%。沙特国内并不是没有其他的产业,例如传统手工业、轻工业甚至部分农业。

但是这些行业全部仰赖于政府补贴,也就是实际上根本就不挣钱,只能算是石油经济带动的附属经济,石油仍是沙特名副其实的支柱产业。

(中东土豪)

另一方面,石油同样也是沙特的外交筹码,沙特是全世界最大的石油出口国,在世界上占据一定的地位,但是这些地位是石油带给沙特的,而非沙特本身的实力。

可以说今天沙特的一切,全部都是石油带来的。但是如果有一天,沙特的石油被开采完了呢?毕竟石油的总量是有限的,到那个时候沙特将会沦落到什么下场呢?当然,今天的沙特似乎还不需要担心这一点,因为沙特国内已探明的石油储量极其巨大。

但是这并不意味着沙特可以高枕无忧,2014年美国发生了第一次页岩油革命,美国从石油进口国一跃成为了石油出口国!国际油价因此大幅度下跌,沙特的国家收入业因此锐减。2014财政困局对沙特产生了极其巨大的影响,首先就是经济冲击。

(石油)

沙特国内除石油外的其他行业,其实都是需要石油收入补贴的,但是在石油收入锐减之后,这种经济模式便无以为继,国内企业开始大量破产。另一方面,沙特本身并非民族国家,而是封建君主国。沙特的国内稳定,其实源自于君主对国民的“收买”也就是高福利政策。

但是石油收入减少之后,沙特的福利也必须因此削减,这也造成了沙特国内的不稳定。页岩油革命使得沙特看清楚了资源国家如果不转型,那么未来的结果必然是一片阴霾。

在这样的现实压力之下,沙特必须有所改变。

(沙特王储小萨勒曼)

二、“新未来”计划

2016年沙特提出了“2030年新愿景”经济改革计划,决意改变如今石油经济的局面。其中主要包括建设两个巨型主权国家基金,出售阿美石油公司以及国家石油公司的股权,扩大全球投资。

2017年,沙特政府宣布将会在沙漠中投资建设一座超高科技新城,总投资额大约5000亿美元,后期投资被增加到了一万亿美元!

这项计划也是沙特为了重塑本国经济,而设计的超大规模项目之一,一切都是为“后石油时代”而准备的。

(新未来城概念图)

这座新城的名字被确定为“尼尤姆”,翻译过来的意思就是“新未来”。这座新城的位置被确定为亚喀巴湾的东部地区,这个位置的交通其实相当的便利,其北部就是约旦,西面则是埃及的西奈半岛,总面积2.65万平方公里,相当于4个上海市。

单从面积和选址上来看,其实就足见沙特在“新未来”项目上的野心之大了。但是其中最大的问题在于,这个位置毗邻约旦,从环境上来看和约旦的环境也几乎一致。而《火星救援》的取景地,就在约旦。

这说明什么问题,说明约旦的还经和地貌至少看上去和火星都差不多了,很多后末世题材的电影,例如《疯狂的麦克斯》都选择在约旦取景。而“新未来城”的环境基本上和约旦也差不多,这里几乎全部被沙漠还有贫瘠的山脉所覆盖,可谓是渺无人烟。

(约旦-《火星救援》取景地)

这也意味着,如果想要建设这座新城,需要大量的财力以及技术支持,单靠沙特自己的实力肯定是不足以建设这座城市的,沙特需要外国的帮助。这也使得“新未来城”项目一度成为了各国竞标的一个重点,中标者我们暂且按下不表。

根据沙特的规划,新未来城将会免费提供高速网络服务以及全自动化政府服务。项目内重点使用水能、太阳能以及风能等可再生型清洁能源,拒绝任何传统的污染性能源。城内需要引入各种高科技型企业,例如人工智能、数码产业、生物技术等等。

这些高新科技,也将会成为新未来城的支柱产业,项目第一阶段应当在2025年完成,到2030年沙特对新未来城的要求是能够贡献1000亿美元以上的GDP,并且实现人均GDP领先全球的野望。

(沙特)

但是沙特的新未来城项目并非没有挑战,事实上该项目面临着高达三个的重要挑战。第一个问题就是沙特有没有那么多钱,没错沙特也不是一万亿美元说拿出来就能拿出来的。要知道现在可不是石油危机时的年月了,沙特的石油真没那么值钱了。

而且近年来沙特的反腐风暴,以及出售阿美石油的股份,无疑都会造成沙特的经济遭受持续性的冲击。在这种情况下,依旧依靠石油经济供血的新未来城项目出现断供的情况根本就不会让人觉得意外。

另外一方面,沙特的新未来城项目期望和约旦以及埃及两个邻国展开合作,如果成功的话新未来城将会成为全球首个地跨三国的工商业区。但是问题在于约旦和埃及对于沙特的计划并没有多么关心,如果两国不愿意加入的话,新未来城的地位也必然将会下降。

(沙特)

第三点,沙特是一个封建君主制国家,但是沙特却希望新未来城成为一个“自由经济区”。这就需要健全的法律保障和规章制度,从政策上为外商们提供投资环境。但是沙特的国内环境却非常的保守,也没有相关的法律为“自由经济区”的建设提供保障。

那么即便新未来城建设完成,国际上的投资商和企业就真的愿意入驻新未来城吗?恐怕未必,毕竟没有人清楚,新未来城会不会成为下一个印度,成为一个新的“外资坟场”。毕竟只要没有法律上的保障,那么发生在印度的事情就有可能会发生在沙特。

事实上,人们原本所担心的环境问题还有技术问题,在其他问题面前反倒不算是个问题了。这也是因为沙特在新未来城项目中选择了中国,选择和中国的“一带一路”倡议合作。

(沙特)

三、中国,投资“未来”

五十年前,沙特因为石油危机赚得盆满钵满,而挣到钱之后沙特立刻开始大搞国内的基础设施建设。韩国的独裁者朴正熙瞅准机会和沙特王室达成了协议,韩国的建筑企业纷纷开始“下海”进入沙特。

而韩国企业在沙特赚到的钱,帮助韩国撑起了一个“汉江奇迹”,直接帮助韩国迈入发达国家行列。而这个发生在数十年前的案例,无疑证明了沙特对于其他国家来说有着足够的“造血能力”。

在五十年前,世界上的“基建狂魔”是韩国,但是在今天,“基建狂魔”只能被用于形容中国。如果有哪个国家具备足够的资格,可以承接沙特的新未来城项目,那么这个国家也只能是中国。

(沙特2030新愿景)

中国有能力将从人造湿地,海水淡化,到光伏储能、电缆铺设,甚至到酒店建造、公路建设的全部建设项目通通包揽。而对于沙特而言,将建设项目交给中国,其实也是双赢。毕竟双方在建设过程中,将会建立起充分的信任感。

而这份信任感,无疑将会拉动中国企业投资入驻新未来城,而中国企业也将会拉动更多国家的企业进入新未来城,对于沙特而言这无疑是一举多得。但是有些国家却不太能看得惯中国和沙特之间的合作,例如美国。

2023年美国媒体就抹黑中国“正在向沙特出售监控技术”,并宣称新未来城项目存在着巨大的隐私安全隐患。

很显然,新未来城项目中巨大的利润,使得某些国家红了眼。只是无论是沙特还是中国,都不是一个看别人脸色的国家,某些国家也只能接着红眼了。

参考资料:

[1]黄培昭,杨沙沙.为筹资金,沙特“新未来城”来华路演[N].环球时报,2024-04-24(011).

[2]赵静春.沙特“去石油化”改革及其国际影响[D].青岛大学,2023.

[3]管克江.中企助力沙特打造绿色新城[N].人民日报,2023-02-19(003).

[4]钱学文.沙特押宝“新未来”[J].中国石油石化,2017,(23):48-49.

[5]吴理达.试论低油价时代来临和沙特的战略考量[J].发展研究,2015,(02):29-31.

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