经过近10年的发展,养老金并轨改革即将完成,按照并轨时间表,2024年9月底,并轨改革完成历史使命,从2024年10月1日起,新增退休的机关事业单位人员,将完全采用和企业退休职工一样的养老金计算方法核定养老金。随着10月份的临近,很多人开始关心养老金并轨后会给参保人员带来什么实质性的影响。
其实,我们不仅要正确认识养老金并轨的实质,还要避免出现对养老金并轨的认识误区,以便更好地理解养老金并轨对参保人员的影响。
养老金并轨的实质是什么?
对于企业人员和机关事业单位人员,我国采用两套完全不同的养老制度,企业退休人员按照工资一定比例缴纳养老保险,单位也要缴纳一部分养老保险,作为养老基金储备。机关事业人员不用缴纳养老保险,所在单位也不用缴,他们退休后的退休金发放完全由国家财政负担。
由于退休待遇的核算方法不同,造成企退人员和机关事业退人员的养老金存在巨大差距,机关退休人员的养老金替代率普遍在80%左右,而企业退休人员的养老金替代率只有40%左右,给人带来的感觉就是,老老实实缴纳养老保险的人退休后的待遇还不如不缴费的人员。
为了弥补这种人为割痕,从2014年10月起,机关事业单位开始进行养老保险并轨改革。
从这一刻开始,机关事业单位人员也需要按照企业人员参保缴费一样缴纳养老保险。
为了保证并轨的顺利进行,设置了2014年10月到2024年9月共10年的过渡期,过渡期内的退休人员,按照新老养老金核算办法的规定,保低限高。
如果新办法核算的养老金高,按照新老办法核算的养老金差额,在老办法养老金的基础上加发一定的比例的养老金,10年过渡期,每年加发10%,今年是并轨费第10个年头,加发100%。
过渡期结束后,养老保险和养老金核算将完全与企业职工保持一致,也就是说,制度上实现了完全统一。
由此来看,养老金并轨,实质上是制度上并轨,是为了建立更加公平公正,且可持续发展的养老保险制度。
这三个误区要注意
虽然并轨实现了制度上的完全一致,但并不是说机关事业单位退休人员和企退人员的养老待遇趋于一致了,不仅要正确认识并轨,也要避免出现认识上的三个误区。
第一个误区,丧葬抚恤金待遇一样了。
并轨后,机关事业单位人员如果去世了,丧葬费和抚恤金标准执行标准依然是原来的一套制度规定,而企业人员去世,执行的是企业人员的丧葬抚恤金待遇,两套制度之间无任何关联。
第二个误区,养老金待遇拉平或缩小了。
由于机关事业单位人员参保缴费都是按照工资标准足额缴费,加上本身工资待遇就高,各方面保障程度高,养老金待遇自然就会比较高。而企业人员,特别是一些小企业,社保缴费不是很积极,即使缴费也是按照比较低的标准,最终导致企业退休人员的养老金待遇普遍不高。
同时,机关事业单位人员有职业年金待遇,并且是强制性的。而企业人员虽然有企业年金,但是并不是强制性的,除了国企央企单位和部分私企外,大部分企业都没有企业年金待遇。这种情况,导致机关事业单位和企业人员的养老待遇无法相提并论。
第三个误区,退休的年龄标准一样了。
目前,企业职工的退休年龄要求是,男60周岁,女50周岁,女管理人员55周岁,但是,机关事业单位退休人员并不执行这个退休年龄的规定,而是按照自己体制内的有关退休规定办理退休手续,比如公务员法的规定,工龄满30年,可以申请退休,距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的,也可以申请退休,而企业职工就没有这样的待遇。
综上所述
2024年10月,机关事业单位养老保险并轨将告一段落,我们要正确认识并轨的实质,注意三个误区。并轨,实质上是养老保险制度的并轨, 并不是养老待遇的并轨,由于工资等待遇的先天性差距,退休后的待遇差距依旧,甚至还有拉大的趋势,这可以从很多机关事业单位退休人员按照新办法核算的养老金待遇比老办法高的事实中略知一二。
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