上个星期,布林肯国务卿在基辅理工学院发表了讲话。以下为他的讲话全文翻译。
大家晚上好。兹古罗夫斯基(Zgurovsky)博士,感谢您的介绍,但特别感谢您数十年来对科学和教育的贡献,以及您在如此动荡的时期领导基辅理工学院。我非常感激能够来到这里与你们每一个人会面。
今天是普京发动这场残酷战争的第 811 天,每一天都是一场艰苦的斗争,乌克兰人在这场斗争中表现出了非凡的英雄气概,也遭受了不可估量的损失。
一年前,我在赫尔辛基谈到普京对乌克兰的侵略对俄罗斯来说是一次战略失败,以及如何确保这种情况持续下去。
今天,我要在基辅谈论乌克兰的战略成功,并阐述在我们的支持下,乌克兰人民如何能够并且将会实现他们对未来的愿景:一个自由、繁荣、安全的民主国家——完全融入欧洲和大西洋共同体——并完全掌控自己的命运。
我们今天的会面发生于一个至关重要的时刻。
普京正在哈尔科夫(Kharkiv)和东部地区加大对乌克兰的另一场攻势——出动一波又一波的俄罗斯士兵、伊朗无人机、朝鲜大炮以及用某些国家提供的机器和零部件制造的坦克、导弹和战斗机。
未来几周和几个月将需要乌克兰人大量付出,而你们已经做出了巨大牺牲。
但是,我给乌克兰带来了一个信息:你们并不是孤军奋战。
美国从第一天起就和你们同在。今天,我们和你们站在一起。未来,我们也将和你们站在一起,直到乌克兰的安全、主权以及选择自己道路的能力得到保障。
而且,我们远不是你们唯一的朋友。世界各地的数十个国家不仅希望乌克兰成功,并且正在帮助你们实现这一目标。
现在,在推迟批准美国对乌克兰的最新援助计划之后——这一拖延使你们更容易遭受俄罗斯的攻击——一些乌克兰人可能想知道是否可以指望美国保持其承诺。
我们的国会在两党和参众两院的压倒性支持下批准了600亿美元的援助计划,我认为,这表明你们可以信赖美国。绝大多数美国人坚信我们应该继续向乌克兰提供援助。
事实上,在整个战争过程中,美国人民对乌克兰的支持始终如一。它从未动摇过。
美国人民明白,我们对乌克兰的支持加强了美国及其盟友的安全。
他们明白,如果普京在乌克兰实现他的目标,他不会止步于乌克兰;他会得寸进尺。
与此同时,美国人民想知道,我们有一个计划,让乌克兰能够在军事、经济、民主方面坚强地自立,以便美国的支持能够过渡到更可持续的水平。
乌克兰人民也有同样的想法。他们不想——他们不想依赖别人来保证他们的安全和繁荣。
我们确实有一个计划,我们正在与乌克兰和广泛的合作伙伴网络合作来实现它。今晚我要向你们阐述这个计划的内容以及我们将如何全面实现这个计划。
首先,我们正在帮助确保乌克兰拥有在战场上取得胜利所需的军队,以赢得公正和持久的和平,并阻止未来的侵略。
任何怀疑你们实现这一目标的能力的人都应该看看你们已经取得的成就。
两年零两个月零二十一天,你们挫败了普京将乌克兰从地图上抹去并将其纳入大俄罗斯版图的图谋。你们击退了莫斯科对基辅的进攻,并挫败了他建立傀儡政府的阴谋。你们已经夺回了俄罗斯在全面入侵的头几周占领的一半以上的领土。你们在没有自己舰队的情况下将俄罗斯海军舰队赶出了黑海。
俄罗斯在过去一年中取得的任何领土进展都让克里姆林宫付出了巨大的代价——军人死亡、军事装备被摧毁。
你们在战斗中表现出勇气和创造力,开发新武器以及使用这些武器的新战术。
各地区、各社区、各群体的人们踊跃入伍。
包括在这所大学,基辅理工学院的学生、校友、教师和其他员工响应号召保卫家园——中断学业、事业和梦想,告别亲人。
其中八十八人为乌克兰的自由献出了生命。他们中的许多人的名字都镌刻在我刚刚和校长一起参观的校园中的纪念碑上。他们中有一位有远大理想的书籍插图画家、一位癌症研究人员、一位马拉松运动员、一位开办基辅第一所摇滚乐学校的音乐家。一名老兵在普京之前入侵顿巴斯的战斗中失去了双腿,但在 2022 年普京再次入侵时自愿再次服役。
像无数乌克兰人一样,这些公民从未要求其他人为他们而战。
事实上,乌克兰人所要求的只是你们保卫自己和作为一个国家的生存权利所需要的东西。
乌克兰最近的动员是一个艰难的决定——但也是一个必要的决定。两年多来勇敢坚守阵线的爱国者需要帮助,需要休息。新的兵源有助于做到这两点,同时为你们的军队提供生力军来对抗规模更大的入侵部队。
动员还可以使你们加强防御,建立更多作战单位,打击俄罗斯侵略者。
现在,我们的共同任务是确保乌克兰持续永久的战略优势。这样乌克兰不仅能够在今天的战场上取胜,还能够威慑和防御未来的袭击。
正如拜登总统所说,我们希望乌克兰获胜——我们将坚定不移地帮助你们做到这一点。
近期内,美国和其他数十个国家将为乌克兰提供你们所需的援助,而且我们会尽快提供。
我们将帮助你们抵御俄罗斯的攻击,让他们更难攻击你们,并保持黑海的开放,这样你们就可以继续发展经济,继续为世界提供粮食。
我们知道时间至关重要。因此,在国会批准我们的大规模援助计划一分钟后,拜登总统就下令向乌克兰发送了弹药、装甲车、导弹和防空系统。未来几天,更多的物资将运送到战场。
其他合作伙伴也在加快提供重要的军事援助。波兰继续帮助协调几乎所有运往乌克兰的援助物资,其中包括波兰自身提供的大量捐助。捷克政府正在牵头在整个欧洲范围内采购50万枚炮弹。英国最近宣布了一项强有力的多年军事援助计划。澳大利亚承诺为防空提供新的支持。
你们身后有一个真正的全球联盟——其成员将你们的安全以及欧洲的安全视为其自身核心安全利益。
各国决心捍卫《联合国宪章》的核心原则——主权、领土完整、独立。
各国都知道,允许俄罗斯以武力重新划定边界将会使各地潜在的侵略者肆无忌惮。
正如日本首相岸田在美国国会演讲时所说,“今天的乌克兰可能就是明天的东亚。”
通过我们在俄罗斯入侵后不久成立、由国防部长奥斯汀领导的国防联络组(Defense Contact Group),50 多个国家正在与乌克兰军方密切协作,以确定并满足其紧急需求。
我们建立了一组“能力联盟”——这些联盟是由盟友和合作伙伴组成的团体,致力于满足乌克兰的关键防务需求。丹麦、荷兰和美国负责空军联盟,爱沙尼亚和卢森堡负责信息技术联盟,挪威和英国负责海上安全联盟。这些联盟目前正在向乌克兰提供更多支持。
在我们帮助满足你们的迫切需求的同时,我们还共同努力帮助乌克兰建设未来的军队。
我们的目标是打下坚实的基础,确保乌克兰有能力给予那些试图夺取其领土的人以足够严厉的惩罚,并使这一能力不容置疑。
正如泽伦斯基总统最近所说,我们正在创建“乌克兰从未有过但一直需要的”安全架构。
我们正在让乌克兰接近——然后加入——北约。我们将确保乌克兰通往北约的桥梁坚固、畅通。
在上一次维尔纽斯(Vilnius)北约峰会上,盟国同意乌克兰在受邀加入之前无需完成成员行动计划,从而缩短了其加入北约所需的时间。
我们成立了北约-乌克兰理事会(NATO-Ukraine Council),将我们的合作和联合决策提升到北约所能提供的最高强度。
乌克兰不仅仅是接受建议和援助的对象。你们的勇士们正在面对自冷战结束以来大西洋安全面临的最大威胁,他们在应对未来战争方面不逊于地球上任何其他国家的军队。你们有很多可以传授给北约的经验——有了你们的军队站在我们一边,北约将会更加安全。
在7月举行华盛顿峰会时,我们将采取切实措施,加强北约的作用,帮助建设一支坚韧善战的乌克兰军队、支持乌克兰正在进行的改革、更好地将乌克兰融入北约。
一系列相辅相成的双边安全协议将加强乌克兰通往北约的桥梁。
目前有32个国家正在与乌克兰就这些协议进行谈判,其中9个国家已经完成这项工作。
这些协议传递了一个明确的信息,即乌克兰可以依靠其合作伙伴获得可持续的长期支持。这不是一个年复一年都要辩论的问题,也不是某一个国家的承诺。这是由一个广泛而强大的国家间网络对未来十年所做的保证。
根据我们自己的十年协议,美国将在一系列重要能力方面——从空军到防空、从无人机到排雷——支持乌克兰的国防和安全。如果俄罗斯或其他任何国家对乌克兰发动攻击,我们将立即与乌克兰最高层合作,协调如何帮助你们击退威胁。
我们的双边安全协议将加快我们的共同努力,建设和发展乌克兰的国防工业基地——这样你们就可以在乌克兰生产火炮、弹药、防空系统和你们需要的其他重要武器。
乌克兰的创新和足智多谋是其在战场上取得胜利的关键所在,例如设法利用老式的苏联发射器来发射美国和其他盟国提供的防空导弹、制造能够有效躲避探测的新型空中和海上无人机等等。
同样的精神推动了乌克兰国防工业的蓬勃发展,乌克兰国防工业拥有500多家公司和数十万名技术熟练的员工。现在的关键是如何在提高生产的同时,不失去那种勇于尝试和革新求变的精神,正是这种精神孕育了许多惊人的突破。这也将有助于乌克兰的企业吸引更多私人投资以扩大经济规模——并提高乌克兰成为武器和培训方面的国防出口国的潜力。
美国为建设这一工业提供了具体支持。去年12月,我们召集了来自美国和欧洲的约350名政府和业界代表,深化与乌克兰的国防工业合作。
我们设立了一个我们称为“交易团队”的机制,由国务院、国防部和商务部的代表组成,帮助美国国防行业的公司克服对乌克兰工业投资的监管障碍。美国公司已经达成了在乌克兰和为乌克兰生产弹药的几项重大协议,更多协议正在酝酿之中。
所有这些措施——乌克兰进一步融入北约并得到北约的支持、与各个国家的安全协议网络不断扩大、国防工业基地蓬勃发展——都将确保一旦符合条件并在获得盟友一致同意的情况下,乌克兰将迅速、顺利地获得邀请加入北约。
这些措施还将确保,如果未来某个时间俄罗斯认真考虑与乌克兰通过谈判达成真正公正持久的和平,你们将拥有强大的军事实力和优势地位,以及通往欧洲和北约的安全之路。
其次,我们将确保乌克兰的经济不仅能够生存,而且能够蓬勃发展。
自从俄罗斯征服乌克兰的企图失败以来,他们一直竭力摧毁乌克兰的经济。
得不到的东西他们就要毁掉。
然而,正如乌克兰人在战场上勇敢地坚守阵地一样,乌克兰工人、企业家和业主也一直在维持经济的运转。
从农民用人工智能改装拖拉机来扫除田间地雷,到工人修理发电站以维持照明和供暖,乌克兰人的勇气和智慧正在推动经济发展。他们是乌克兰未来非凡潜力的源头。
2023 年,尽管乌克兰近五分之一的国土被俄罗斯军队占领,城市和工业遭到残酷轰炸,但乌克兰的GDP仍增长了5%。民间投资增长了17%。国家收入增长25%。2023 年,有37000家新企业在乌克兰注册——比俄罗斯入侵前一年还多。
过去六个月,乌克兰钢铁厂的产量翻了一番。仅4月份,乌克兰通过公路、铁路和海运出口的货物就达1300多万吨,超过了战前水平。
然而,乌克兰人非常清楚,这种经济活力取决于我们提供安全的能力。
爱国者导弹和其他先进的防空系统 ——它们的作用不仅仅是保护士兵和拯救平民生命, 它们撑起安全保护伞,让乌克兰工人和企业家能够在这种环境下灵活适应、开拓创新、重建家园并吸引更多外资。因此,我们正与盟友和伙伴们不懈努力,迅速地为乌克兰采购更多防空系统。
安全促进繁荣,繁荣加强安全。更强劲的经济意味着乌克兰可以将更多的收入用于建设和加强你们的国防。
乌克兰的经济复兴还将鼓励难民和境内流离失所的人们更快地返回家园,他们中的绝大多数人都希望回家,他们带来的技能和资源将促进乌克兰的经济发展。
为了击退普京的入侵,乌克兰政府目前不得不将几乎所有收入投入卫国战争,因此,乌克兰的合作伙伴总共提供了850亿美元的经济和发展援助,为乌克兰政府提供了一条生命线。
这一援助意味着救援人员可以冲进居民楼,将人们从遭到俄罗斯袭击的废墟中救出;这一援助意味着医生和护士可以照顾受伤的平民和士兵;这一援助意味着教师可以教育乌克兰的下一代——这个国家的未来。
现在,美国为乌克兰的经济和发展援助每投入一美元,其他捐助方就会投资三美元。
日本和韩国正在提供发电机和燃气轮机,以期重建乌克兰的能源网。
意大利和拉脱维亚正在帮助解决俄罗斯破坏卡霍夫卡大坝(Kakhovka dam)造成的巨大人道和环境损失。
挪威正在帮助重建学校、医院和其他基本服务设施。
我可以继续列举下去。我们经常谈论费用分担,这就是真正的费用分担。
在我们帮助乌克兰满足这些迫切需求的同时,我们还帮助其经济全面融入欧洲和西方,为乌克兰的长期成功奠定基础。
G7国家正在引领其他国家、国际金融机构、私营部门和基金会增加铁路、公路、港口、能源、数字技术等领域转型项目的数量、规模和速度。不是等到战争结束后,而是目前正在进行的工作。
这些项目将促进增长,增加收入,使乌克兰能够更多地承担其军事费用。随着乌克兰的繁荣发展,我们都将受益于乌克兰提供的商品和服务以及你们的创新成果。
然而,尽管我国政府和其他国家将为乌克兰的基础设施、创新和民众投入大量资源,但乌克兰的经济转型最终将由私营部门推动。
因此,我们正在加快工作,帮助乌克兰吸引更多的私人投资,尤其是对技术、能源、农业和国防等有活力的行业的投资。随着越来越多的国家停止与俄罗斯进行商业活动,乌克兰处于独特的有利位置来抓住被普京肆意糟蹋掉的机会。
我们正在帮助降低在乌克兰经营业务的成本。由于提供了战争风险保险,今天通过黑海出口的粮食比战前更多,乌克兰的粮仓再度打开,帮助世界消除饥饿。
现在,我们正在与供应商合作,将战争风险保险扩大至公路和铁路货运等其他领域。我们将美国政府的担保摆上台面来承担部分风险。这是我们向企业发出的最强信号,向人们表明公司可以在乌克兰安全、有利可图地开展业务。
然而,企业无需我们告诉他们。平均而言,在乌克兰的十家美国企业中,有九家的产能利用率与普京全面入侵之前相同或更高。
但是,就我们可以采取的所有措施而言,吸引更多公司、更多投资到乌克兰来的最有力的杠杆掌握在你们手中,这取决于改革。
如果询问在美国、欧洲和亚洲的任何一家公司,当考虑在乌克兰开展业务时,他们关注什么。人们所听到的几乎是相同的内容:强大且可预测的监管环境;开放公正的竞争;透明;法治;有效的反腐败措施。
事实上,以上所列举的内容也包含了乌克兰为加入欧盟而需要进行的许多改革。
乌克兰人民也要求进行这些改革。90%的乌克兰人希望快速推进经济改革,以便他们的国家更快地加入欧盟。
乌克兰政府已采取重要措施打击垄断,加强反洗钱工具,开放能源市场,但仍有许多工作要做。
加入欧盟将为乌克兰和欧盟带来意外收获——让商品、资本、服务、工人和人员自由流动——实现互利共赢。
乌克兰将全面进入世界上最具活力的单一市场之一,其主要出口产品——例如粮食、钢铁,最终还有清洁能源——将获得数亿新增消费者,乌克兰也将更容易获得其重建和进一步创新所需的资金。
另一方面,欧盟将从该地区最具活力、技术水平最高、复原力最强的经济体之一中受益。欧洲还将在引领21世纪经济的领域——先进IT和人工智能——打下更坚实的基础,因为乌克兰已经成为这些领域中的领先者。
况且我们还可以迈出关键的一步:让俄罗斯为乌克兰的恢复和重建买单。
俄罗斯摧毁的一切,应该而且必须由他们付出代价来重建。这是国际法的要求;这是乌克兰人民应得的。
我们的国会已授权扣押俄罗斯在美国的资产。我们准备使用这一授权。我们正与G7国家合作,确保俄罗斯被冻结的主权资产被用于补偿普京持续造成的损害。
G7可以释放数十亿美元——并向普京发出一个强有力的信息:时间于他不利。
最后,我们将帮助乌克兰人民充分实现其民主愿望。
三十多年来,乌克兰人民一直在捍卫他们选择民主、选择欧洲、选择西方的权利。这是1991年乌克兰各个地区千百万乌克兰人投票支持的道路。这也是乌克兰人在2004年和2014年前往马丹广场(Maidan)捍卫的道路。
这也是你们如此顽强地抵抗普京全面入侵的原因。
你们决心谱写自己国家的未来,这就是为什么全世界有那么多人受到你们的斗争的鼓舞,其中也包括许多美国人,他们现在把你们的国旗与星条旗悬挂在一起。
这就是为什么乌克兰继续采取艰难的步骤来加强和巩固民主是如此重要。
因为你们做出的选择——你们所建立的民主制度——将决定乌克兰一方的联盟的力量和持久力。
这意味着不仅仅是要通过改革法案,还要确保改革得以实施,并对人们的生活产生切实的影响。
这意味着必须一劳永逸地根除腐败这一祸害。
战场上的胜利将防止乌克兰成为俄罗斯的一部分,而打赢反腐战争将使乌克兰不会变得像俄罗斯一样。
如果乌克兰的军事资源被一些想中饱私囊的人侵吞,乌克兰的安全就会受到侵蚀。
如果投资者和创新者没有一个公平的竞争环境,乌克兰的经济潜力就会受到削弱。
如果公民不再相信他们可以追究政府责任并从内部纠正制度缺陷,乌克兰的民主就会被削弱。
毫不奇怪,克里姆林宫谋图在乌克兰把腐败用作武器。他们知道腐败在制造分裂和不信任、破坏人民对政府及其体制的信任方面具有极大的破坏性。
几十年来,乌克兰人一直在与腐败作斗争,并取得了成效。乌克兰是近年来在 “透明国际 ”(Transparency International)排名中持续上升的少数几个国家之一,这在很大程度上要归功于乌克兰勇敢顽强和善于斗争的反腐活动人士、非政府组织和独立媒体。
但乌克兰仍有很多工作要做。八成乌克兰人仍然认为,权贵阶层适用一套法律,而其他人则适用另一套。盘根错节的既得利益者正在竭尽全力阻挠每一项改革。
乌克兰的反腐败防御必须与其军事防御一样强大。
我们知道这种防御的要素:独立的司法机构;自由的新闻媒体;充满活力、具有包容性的公民社会;自由公正的选举;独立、赋有权力的反腐调查员、检察官和法官。
几十年来,美国和欧洲一直在帮助你们自下而上地建立这些民主支柱。我们将继续支持你们加快这些改革。
因此,我们正与乌克兰政府和公民社会团体合作,加强乌克兰的选举基础设施。这样一来,只要乌克兰人认为条件允许,所有乌克兰人——包括那些因俄罗斯侵略而流离失所的乌克兰人——就能够行使投票权。乌克兰人民和世界人民都可以相信,投票过程是自由、公正和安全的。
我们有时会听到有人说时间有利于普京,因为俄罗斯人口更多——为了征服乌克兰,普京愿意将更多的俄罗斯人扔进他自己制造的绞肉机,同时投入更多的国家资源——这意味着俄罗斯不会输。
事实上,二十年来,俄罗斯在控制乌克兰命运的斗争中一直在失败。普京搞错了——时间在乌克兰一边。
因为随着每一个月过去,我们的一致努力都使乌克兰距离加入欧盟和北约又近了一步。
随着每一个月过去,乌克兰都会签订更多的双边安全协议,增强其国防工业基础,生产更多先进的武器,增强其经济,巩固其民主。
随着这一战争的继续,俄罗斯正在倒退,而乌克兰正在向前迈进。
因此,我深信乌克兰将继续沿着这条轨迹前进并最终取得成功:因为有你们每一个人,因为有乌克兰人民。
普京一直低估了一个关键因素,但乌克兰人却深知这一点,那就是自由人民奋不顾身捍卫塑造自己命运的权利的不屈精神。
民主唤醒公民对邻里、社区和国家的强烈奉献精神。这种精神源于爱,而不是恨;源于希望,而不是恐惧;源于对更美好的未来的不懈追求。
在乌克兰各地,无数人向因俄罗斯残酷战争而流离失所的同胞敞开家门和爱心,我们从他们身上看到了这一点。
一位艺术家把乌克兰诗人们的诗句粉刷在东部乌克兰被木板封住的窗户上,称之为特殊的“盔甲”,我们从她身上也看到了这一点。
我们看到在全国各地的卧室、地下室、仓库和农舍中,普通公民将这些地方改造成士兵和流离失所者的捐赠中心。
我们还看到一批乌克兰教师在哈尔科夫的地铁站设立了临时学校,每天一早都会对学生说 “我爱你们”。
1847年,伟大的乌克兰诗人塔拉斯·舍甫琴科(Taras Shevchenko)因敢于与他人讨论建立更自由社会的想法而在基辅被捕。他被判处流放到俄罗斯偏远腹地。
尼古拉沙皇在判决书上签字时,亲笔在对舍甫琴科的处罚上写道:“严加监视,禁止写作和绘画”。
舍甫琴科忍受了近十年的残酷流放生活。他的健康状况严重恶化。他无时无刻不在思念乌克兰,但他仍然设法坚持写作,甚至将写有诗句的小纸片藏在鞋子里。
后来他在日记中写道:“所有无法言喻的悲伤、各种各样的屈辱和严酷,这些都仿佛没有触及我……我内心深处没有一丝改变”。
几十年来,普京给乌克兰人民带来了无法言喻的痛苦,使他们遭受了各种各样的屈辱和严酷。
然而,就像你们之前的舍甫琴科一样,乌克兰人的内心深处没有一丝改变。
炸弹摧毁不了乌克兰人的这种精神,万人坑也掩埋不了这种精神。
贿赂收买不了这种精神,威胁更压制不住这种精神。
这种精神纯洁高尚,坚不可摧。有了这种精神,乌克兰必将胜利。Slava Ukraini!(荣耀属于乌克兰!) 谢谢大家。