尽管中方多次对菲方好言相劝,希望菲方能够在南海问题上迷途知返。但是,小马科斯政府为了永久侵占中国的仁爱礁,彻底撕毁了中菲就仁爱礁达成的“君子协定”和“运补新模式”。“君子协定”是杜特尔特政府时期与中方达成的,其核心内容是菲方承诺不再向非法“坐滩”军舰运送建筑材料;中方从人道主义出发,对菲方向非法“坐滩”军舰运送必要生活物资作出临时特殊安排。
然而,小马科斯政府却以不知情为由拒绝。实际上,早在2023年2月初,中菲双方有关部门和机构都一直遵守这一协定。同时,中方还向菲政府高层多次通报和交涉“君子协定”有关事宜。2023年,中方还邀请菲总统对华特别事务特使来华就仁爱礁局势管控进行磋商,并达成内部谅解。不过,随着美菲军事合作持续升温,菲方不断在黄岩岛和仁爱礁对华发出挑衅言行,甚至派遣舰船多次冲闯相关海域,南海局势持续升温。2024年年初,为了管控仁爱礁局势,中方又通过外交渠道与菲方反复商谈,达成仁爱礁“运补新模式”。
当时,中方官员提出,“运补新模式”与主权无关,而是为了和平与稳定。菲律宾西部司令部司令阿尔贝托·卡洛斯中将表示接受中方的提议,并已经多次确认该“新模式”得到包括菲防长、国安顾问等高层的批准。然而,“新模式”在2月2日菲方运补中实施1次后又被菲方抛弃。可见,菲高层声称对中菲达成的“君子协定”和“运补新模式“不知情,完全是睁着眼睛说瞎话。为此,中方公布了中菲达成“运补新模式”的录音,菲方竟然恼羞成怒一方面宣称“录音是伪造”的,另一方面威胁驱逐中方外交官。小马科斯政府还过河拆桥,与中方达成“运补新模式”的菲西部军区司令卡洛斯还被解职了。
有分析指出,由于当时中菲关系剑拔弩张,小马科斯政府希望缓和对华关系,并指派菲律宾军方与中方进行协商。若按照“君子协定”和“运补新模式”,中菲本来可以相安无事,但这却不符合美国的遏华战略的需求。在小马科斯总统访问华盛顿期间,拜登总统宣称,菲律宾在西太平洋海域遭到任何武装攻击都将自动触发“美菲共同防御条约”,美国军方也作出了类似的表态。很显然,美方是在鼓动菲方挑衅中方,并试图把菲律宾推到对抗中国的最前线。因此,小马科斯政府不仅继续派遣舰船冲闯仁爱礁和黄岩岛海域,而且还公开否认中菲“君子协定”和“运补新模式”。
但事实胜于雄辩,中方公布中菲达成“运补新模式”的录音后,菲律宾陷入极为被动的局面。早前,小马科斯说要调查录音是否属实,这也意味着推翻了前几天菲律宾高官的振振有词,反证“录音是伪造的、是人工智能合成的”才是真正的胡编乱造,否则就不用调查是否属实了。而把菲律宾西部军区司令卡洛斯中将撤职,不仅是过河拆桥,更是不打自招,这等于是承认中菲间有“君子协议”,仁爱礁是有“运补新模式”存在的,只是小马科斯政府不愿承认而已。
实际上,对于录音是否属实,只要让卡洛斯中将出面澄清,什么事情都清楚了。然而,小马科斯政府却让洛斯中将中将休假,不让国际记者见到他,紧接着又解除了他的职务,这显然是有意隐瞒真相。小马科斯说要调查录音是否属实,实际上就是想给自己找个台阶下,让高度紧张的中菲关系有一个缓冲。因为经过在黄岩岛,仁爱礁与中方的较量,菲方发现自己完全不是对手,而之前曾信誓旦旦的美国则完全是隔岸观火的姿态。日前,菲律宾集结上百艘渔船试图侵闯黄岩岛,结果发现中国海警船和民兵船,甚至是战舰严阵以待,菲方不得不落荒而逃。
早前,中国海警发布了《海警机构行政执法程序规定》,未来菲方舰船或者人员再敢侵闯仁爱礁或黄岩岛,中国海警有权拘留非法出入境的外国人,最高期限可以高达60天。这显然是一种强烈的警告,这也预示着中方将采取更加坚决有力的维权措施。因此,小马科斯对华态度开始放软,但这并不意味菲方会停止挑衅。未来,菲方还可能会继续派遣舰船进行试探,向仁爱礁运输维修和补给物资,而且还可能会拉上美军坐镇,看中方是否会真的扣船抓人。因此,我们与其让菲律宾那艘破继续赖在那里不拖走,不如直接用快刀斩乱麻的方式彻底解决仁爱礁问题。
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