反击贸易霸凌“新三样”企业见招拆招

反击贸易霸凌本报记者王丽娟

近日，美国又挥“关税大棒”对中国“新三样”企业下重手，发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品加征关税。

反击贸易霸凌中方将采取措施捍卫自身权益

世界贸易组织早已裁决美国的301关税违反世贸组织规则。美方如今借所谓“复审”程序，变本加厉对中国出口美国产品提高或加征关税，一再挑起贸易争端。对此中国外交部发言人汪文斌表示，中方一贯反对违反世贸组织规则单方面加征关税，将采取一切必要措施维护自身正当权益。美国以“公平竞争”为借口搞保护主义，践踏市场经济原则和国际经贸规则，是赤裸裸的霸凌、霸道。

商务部回应称，美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。

“美国政府宣布将进一步提高部分对华产品加征的301关税，大家比较关心对中国经济将会产生什么样的影响。今年以来，中国经济运行持续向好，供需衔接不断改善，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的联动效应积极发挥，国民经济整体运行显现出比较强的韧性和潜力，有利于化解外部冲击带来的影响。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。

中国工商界对此表示坚决反对。中国国际贸易促进委员会（以下简称“贸促会”）表示，贸促会、中国国际商会代表中国工商界呼吁美方切实遵守世贸组织规则，立即取消对华加征关税措施，鼓励中美工商界加强互信与合作，共同维护产业链供应链稳定畅通，加快推动世界经济复苏。

美方乱舞“关税大棒”终会反噬自身。“根据过去五年中美贸易战的经验，提高的关税成本90%都是由美国的进口商承担，并且转嫁给美国的下游企业和美国的消费者。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受中国经济时报记者采访时表示。

优化布局或从第三国间接进入美国市场

此次在美国加征关税提到的7个行业中，电动汽车、锂电池、电池零部件和关键矿产均在列，中国电动车产业链几乎被覆盖。

“我国对美国出口的电动汽车总额占我国电动汽车出口总额的比重不大，美国对中国电动汽车出口等商品加征关税，对我国电动汽车整体出口不会产生太大影响。”国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军在接受中国经济时报记者采访时说。

中国海关总署的数据显示，2019年，中国对美出口纯电动汽车仅326辆，出口额不到300万美元。直到2022年，中国对美出口纯电动汽车才突破1万辆，出口额也从未超过4.6亿美元。而从美方数据来看，中国产纯电动与混合动力汽车只占到美国进口新能源汽车总量的2%，占比远不及德国、韩国和日本。

比亚迪执行副总裁兼美洲地区总裁李柯近日对此回应，比亚迪没有进军美国市场的计划，因此，美国对中国生产的电动车关税提高至100%对比亚迪无影响。

国产连接器龙头企业瑞可达在互动平台上表示，美国此次加征关税，是对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品加征更高关税，公司海外工厂业务系本地化生产和销售，就近服务客户，不受关税政策影响，并将更有利于海外业务的进一步拓展。

“对量的影响不大，目前国内主流车企在美国的布局相对较少。影响可能更多在于后续布局，加征关税削弱了中国新能源汽车进入美国市场后在价格方面的竞争力。”中国欧洲经济技术合作协会智能网联汽车分会秘书长林示对中国经济时报记者分析指出。

赵福军也表示，即便我国电动汽车在国际市场上具有竞争优势，但美国对我国电动汽车关税从25%提升至100%，我国向美国出口电动汽车数量和电动汽车企业出口利润可能会受到较大的影响。

反击贸易霸凌，“新三样”企业可见招拆招。“加征关税的措施会对中国相关企业拓展美国市场构成新的障碍。”张建平认为，对新能源汽车而言，未来打入美国市场的难度陡然增加，有的企业的产品利润覆盖不了关税加征的成本，就要考虑如何通过第三国设置增值环节，从而间接进入美国市场。

以外贸路径多元化消解“关税大棒”影响

中国相关企业，尤其是“新三样”企业应采取何种有效策略最大程度地减少美国加征关税所带来的冲击？

以技术创新布局全球贸易是中国企业出海的制胜法宝。“面对美国加征关税，中国企业要加快技术进步与创新，以技术进步与创新形成具有竞争力的产品，从而对冲部分加征关税的影响。”赵福军认为，要充分发挥我国已在美国投资布局的新能源汽车企业的作用，在美国本地化生产电动汽车，抵消美国加征关税的影响。

在林示看来，中国车企的出口应以“先易后难”为原则。“美国的汽车标准基本上是全球最高的，这要求国内车企在研发、制造方面的标准都要提高，这会增加成本。另外，还有地缘政治的影响。所以，即使没有加征关税，中国车企对美国的出口也应该谨慎对待。”林示说。

近年来，我国积极拓展新兴市场，为我国外贸的持续发展注入了新活力。“企业要用好自由贸易协定等制度性安排，利用和29个国家签署的自由贸易协定，挖掘自贸伙伴的市场潜力和空间，利用高质量共建‘一带一路’、通过外贸多元化的路径消解来自美国市场的不利影响。”张建平建议。

此外，张建平还强调“抱团取暖”，相关企业所在的行业协会、商协会组织要积极行动起来，为企业提供动态的信息支持和高效率的服务，及时向政府有关部门反映企业的诉求，形成政府、行业协会、企业相互联动、相互协调的合作机制，以更好地应对这种不利局面。