日前印度莫迪政府表示,印度与伊朗签署了一份新的恰巴哈尔港运营协议,将原定的合作期限延长了10年。
【恰巴哈尔港】
当前随着中东冲突的不断扩大,美国对伊朗的制裁和围堵力度越发加强,尤其是在经济方面,美财长耶伦曾明确表示,要通过削弱伊朗出口石油的能力,来遏制伊朗“破坏稳定的行为”,为此美国要求所有国家停止与伊朗之间的石油往来。如果有“不听话”的国家,美国还会亲自找上门提供“指导意见”,就比如近期的马来西亚,不过美国算是碰上了个硬茬子,大马一句“不认美国制裁”直接让美官员吃了个“闭门羹”。
但像马来西亚这么“硬气”的国家并不多,在这个大背景下,伊朗选择与印度加强合作,巩固自己现有的经济来源,是无可厚非的事情。但值得一提的是,其交给印企运营的恰巴哈尔港,本质上是印度“对抗”中国的“工具”之一。
恰巴哈尔港位置优越,落在伊朗东南部阿曼湾的东北侧,临近伊朗与巴基斯坦的边界,并与中巴经济走廊的终点瓜德尔港,相隔不足100公里。因此,恰巴哈尔港对于印度而言,具备重大的战略价值:
【瓜达尔港中的中国商船】
一方面,印度可以通过该港口加强与伊朗之间的能源贸易往来,降低自身能源贸易对巴基斯坦、沙特阿拉伯等国家的依赖。最重要的是,通过发展恰巴哈尔港,印度还能对冲中国在该地区的瓜达尔港的影响力。
瓜达尔港是我国“一带一路”倡议中的关键项目——中巴经济走廊的核心,其意义十分重大。2013年,我国获得了瓜达尔港43年的使用权,在过去10年间,该港口在中国的建设下从一个废旧码头发展成为现代港口,其涉及的业务领域包括滚装货物、液化石油气等,去年上半年,瓜达尔港的集装箱吞吐量已达到1162标准箱,散货吞吐量更是高达50.68万吨,发展趋势喜人。
除此之外,从瓜达尔港延伸而出的其它建设项目,如瓜达尔东湾快速路、瓜达尔新国际机场等,也纷纷建成并投入使用。这不仅极大地改善了瓜达尔地区的交通状况,而且使该港口的国际接通性愈发明显。这让一直把中方视为“对手”的印度有些坐不住了。
在2016年,印度总理莫迪对伊朗进行了访问,并与伊朗达成了关于恰巴哈尔港的开发意向。两年后双方正式签署了相关协议。协议规定,印度计划在接下来的十年里,将投资5亿美元进行恰巴哈尔港口的建设和开发。但到目前,印度对该港口的开发并没有取得明显的成果。
【印度与伊朗达成恰巴哈尔港开发协议】
另一方面,恰巴哈尔港还为印度提供了一个,可以窥探中国军舰动向的窗口。印度媒体曾直言不讳地提到,在中国军舰可以“无障碍”地通过瓜达尔港,进入阿拉伯海和印度洋时,恰巴哈尔港的重要性就凸显出来:在这里,印度海军有机会密切监控中国军舰的动向。
这次印度方面主动放出延长与伊朗合作的消息,俨然充满了对中国的宣战意味。但印度需要明白的是,伊朗并不是把鸡蛋放在一个篮子里的国家。
早在2013年,中国就已经开启了对恰巴哈尔港口的投资建设,包括但不限于港口、核电站项目以及石油设施等;而且仅在印度和伊朗签署港口租赁协议不满一个月后,伊朗便向中国和巴基斯坦公开发出了参与此港口建设的邀请;2023年,伊朗打破常规,允许中国货船进入恰巴哈尔港进行卸货,伊朗大使甚至直白地表示,瓜达尔港与恰巴哈尔港应该建立“姐妹港”关系。印度通过恰巴哈尔港对抗中国的影响力的愿望,已经被证明不切实际。
实际上,恰巴哈尔港口对于伊朗和印度两国而言,就像一块鸡肋——食之无味,弃之可惜。从伊朗的角度来看,这个港口地处遥远的西南部地区,经济发展落后,道路交通状况糟糕,与伊朗的主要石油产区和工业区之间的连接非常不便,无法有效地促进其能源出口;
【伊朗与中国合作密切】
而对于印度而言,要想让恰巴哈尔港发挥其应有的作用,就必须对周边地区的道路和基础设施进行全面升级,这就意味着,独有5亿美元的投资是远远不够的。而且,就算该港口的建设和升级得以完成,对于印度来说,也只不过能节省下一小段海上运输路线,从中获得的收益非常有限。
而且对于中国来说,伊朗与印度加强合作并不是一件敏感的事情:一方面,伊朗与印度之间虽然隔着巴基斯坦,但海上运输十分便利,几乎相当于是半个邻国,加强合作是理所当然的事情;
另一方面,两国合作很难抵消中国在南亚地区日益增长的影响力,以恰巴哈尔港来说,因为位置偏远,该港口要想得到发展,与瓜达尔港联动加入中巴经济走廊是其唯一选择。在这个背景下,伊朗与印度加强合作,某种程度上也算是给我们做“嫁衣”了。
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