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文|袁公博
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引言
我国历来重视史学，加之近世以来大学制度的勃兴，时至今日，可说我国的史学研究之兴盛冠于世界。
由于历史太过庞杂，穷一生之力而不能尽，只能分而治之，故断代史尤其发达。
研读断代史时，常常可以看到如下表述：
本朝的某某制度，彻底解决了某某问题。
一开始笔者深以为然，然而见得多了，却常常生出一种疑问：“这个问题前代不是“彻底解决”了吗？怎么本朝又“彻底解决”了一次？”。
（史记）
事实就是，这些问题从来没“彻底解决”过。
一、相权与皇权
有人说，朱元璋废除了丞相，干掉了中书省，彻底解决了相权与皇权的问题。
真的如此吗？
后来的内阁首辅张居正难道不是实际上的宰相？张居正活着的时候，万历、李太后想修个宫殿，被“元辅张先生”严厉驳回，张居正难道不是在专权？
（鳌拜）
到了清代，内阁首辅鳌拜专权，欺负康熙母子孤儿寡妇。
康熙大概要仰天长叹：“他们不是说“彻底解决”了吗？”
雍正大帝横空出世，搞掉了内阁，改成军机处，这下该“彻底解决”了吧？
（张居正）
真的解决了么？末代军机大臣袁世凯不还是在专权？不但专权，还能逼着溥仪孤儿寡妇退位，装模作样当了几年大总统就自己称帝了，形同篡位。
其实丞相这个东西早在东汉就废除过，废丞相改设三公，三公也无权，“虽置三公，事归台阁”，可是没多久，尚书令就成了实际上的宰相。
于是又架空尚书台，任用中书门下的秘书治国，中书门下不就是魏晋版本的军机处嘛。
到了唐宋，“同中书门下平章事”又成了实际上的宰相。
（军机处）
于是就有了老朱干掉中书省，自以为“彻底解决”的一幕。
实际上，这个问题就没法“彻底解决”。
皇帝富有四海，总揽事务，可天下那么大，皇帝也不是三头六臂，事情总要有人干。
（皇帝）
并且，人家皇帝打了半辈子仗，或者“当太子，装孙子”熬了半辈子，好不容易当上了这九五至尊，难道就是为了干活？人家就不该“享受享受”？
熬了半辈子的泰昌帝，一上位，就把自己“享受”死了。
皇帝“享受”去了，活谁干？丞相没了，就只能找些秘书，或曰“中书门下”，或曰“内阁首辅”，时间长了，这些人自然有很高的权力。
（袁世凯）
皇帝春秋鼎盛，这些人也不敢造次，可一旦皇权交接出现了缝隙，有了“孤儿寡妇”现象，他们自然要冒出来。
二、地方的循环
有人说，朱元璋在地方设三司，承宣布政使司、提刑按察使司、督指挥使司，三权分立，彻底解决了地方割据的问题。
是这样吗？
晚明时，那个手握重兵，看着明朝灭亡的左良玉不是在割据？
晚清的“东南互保”又是怎么回事？朝廷和外国人打仗，地方督府“局外中立”了，这岂不是地方割据？
（湘军）
王闿运写《湘军志》时，董狐直笔，大爆黑料，引发湘军将领不满，一度毁版。
其中一条就是指出地方督抚“体日益尊”，有割据之势。
同时代的赵烈文也说清朝必亡于“方州无主”。
不是“彻底解决”了吗？怎么又割据了。
（秦汉地方分权）
其实地方分权也不是啥高招，秦汉就开始用了，郡守管行政，郡尉主军事，监察御史管刑名。
宋朝也有安抚使，转运使，提点刑狱使的分权。
这些分权的方式跟老朱自以为的“首创”一摸一样，分管的工作都相同。
结果是根本没用。
因为时间长了以后，会出现两种趋势：其一是地方各官员关系处好了，就沆瀣一气，彼此连结，分了和没分一样；其二是地方官员关系关系处不好，就互相扯皮，互相举报，行政混乱不堪，啥也干不了。
（宋代地方分权）
于是中央就出了主意：拍个特派员到地方去吧，监察那些关系好的，调停那些关系不好的。
汉代这个官员叫州刺史，唐代这个官员叫按察使，南宋叫行中书省平章，明中叶后这个官员叫巡抚，干的事都是一样的。
结果就是，州刺史演化为州牧，诸道按察使和节度使合而为一，行中书省平章在元朝打起了内战，督抚割据一方。
转了一圈，又回去了。
道理也很简单，他们权力太大，通着皇帝，敢惹他们，打个小报告你官就没了，于是大事小情都要向他们请示下，请示的多了，就成了实际上的掌权者。
（明代地方分权）
陆游有诗：“往者行省临秦中，我亦急服叨从容。”说的就是行中书省平章的威力。
三、三个帝国
虽然如此，我们还是可以看到，明清的“权臣”，其权威比起前代差远了，比如张居正，他就是有篡权之心，恐怕也做不到。
这又是为什么？
（张居正）
因为三个帝国，秦汉第一帝国，隋唐第二帝国，明清第三帝国，它们的统治基础不同。
秦汉帝国上承商周，封建贵族制还有很强大的残余。
像霍光、曹操这样的贵族，它们的庄园可以“闭门成市”，甚至有“坞堡”，“私兵部曲”，军事、行政一把抓。
这种庄园特别像奠定了日本武士阶级的“不输不入”的独立庄园。
（秦汉帝国）
这些人中，很多人就像先秦时代精通六艺的贵族，会写诗又会打仗。
隋唐帝国是个夹生饭，同时依靠北朝军事贵族和南朝士大夫。一个出钱一个出力，所以强大。
宋朝瘸腿，失去了军事贵族，成了弱宋。
明清帝国就只有士大夫了，士大夫能文不能武，所以明清帝国不长于武功，成祖打不赢越南，清军败给了缅甸，这些地方在武德昌盛的秦汉都是碾压的。
张居正是个神童，擅长考试，但他不能和当年的谢安一样带着北府兵打仗，也没有“闭门成市”的封建性庄园，所以再是权臣，他也没有霍光、董卓的威力。
（隋唐帝国）
到了晚清，三千年未有之变局让打仗成了技术活，汉族士大夫编练湘军、淮军、北洋新军，士大夫重新掌握了武力，像袁世凯那样有军权的“权臣”就又可以逼着皇帝退位了。
在悠远的历史长河中，无数帝王自以为可以“彻底解决”问题，然而他们从没“彻底解决”过任何问题。明清没有秦汉的“权臣”和“地方割据”不是朱元璋多高明，只不过是历史大势。
（明清帝国）
说到底，在历史面前，皇帝也是凡人，凡人的私智小术岂能玩弄得了如刀天意？
朱元璋机关算尽，他的王朝该落幕时还是要落幕。
武昌起义前，瑞澄防火防盗防弹药，最终也敌不过革命风潮之包举宇内。
只不过给后世的文人骚客徒增些茶余饭后的谈资罢了。
